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  	  <title><![CDATA[zjs820916的博客]]></title>
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	  <description><![CDATA[ 照片于06年北京机场]]></description>
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	  <pubDate>Wed, 29 Oct 2008 20:25:05 +0800</pubDate>
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  	<title><![CDATA[新闻办介绍推进长三角改革和发展情况]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em">
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<TD bgColor=#e0e8fa>国务院新闻办新闻局局长、主持人 郭卫民]女士们、先生们大家好，长江三角洲是我国经济最发达地区之一，这个地区的发展对我国发展的全局具有十分重要的意义，上个月印发了《国务院关于进一步推进长江三角洲改革开放和经济社会发展的指导意见》，也引起了大家的广泛关注，今天我们很高兴请来国家发展和改革委副主任杜鹰先生；上海市委常委、人民政府常务副市长杨雄先生；江苏省委常委、人民政府常务副省长赵克志先生；浙江省委常委、人民政府常务副省长陈敏尔先生，向大家介绍有关情况，下面我们有请杜鹰副主任做有关介绍。　[2008-10-16 10:00:22]</TD>
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<TD>[国家发展和改革委员会副主任 杜鹰]首先请允许我代表国家发展改革委，代表今天与会的两省一市向新闻界的朋友表示感谢，感谢你们多年来对于长江三角洲地区发展的关注和支持。首先我利用这点时间，先做一个开场白，对刚才主持人讲的国务院已经通过、下发的《国务院关于进一步推进长江三角洲改革开放和经济社会发展的指导意见》的起草背景和情况做一个说明。　[2008-10-16 10:05:00]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]我们认为，这个文件是党中央、国务院在新的形势下，审时度势、着眼于全局，在重要的历史时刻制定的一个非常重要的文件。当前国际经济形势深刻的变化，国内经济发展已经出现了一些新的情况。在这样一个时期，制定一个进一步推进长三角改革开放的文件，具有重要的意义。各位都知道，长三角地区包括了上海市、江苏省、浙江省，这两省一市是我国经济实力综合实力最强的区域。　[2008-10-16 10:06:23]</TD>
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<TD>[杜鹰]我记得在审议这个文件的时候，国务院的领导说，长三角地区是综合实力最强的区域，不是最强的区域之一，就是最强的区域。这个地区区位条件优越、自然禀赋优良、科教文卫发达、经济实力雄厚，这个区域国土面积占全国的2.1%，人口占全国的11%，GDP占了全国的22.5%，财政收入占全国总量的31.5%。长年累计吸引外资占到全国总量的35%以上。党中央、国务院对于长三角地区的经济社会发展和改革开放历来高度重视，改革开放的不同时期都做出了非常重要的战略部署，这个地区也不负重望，加快改革开放、加快经济社会发展，对于服务全局、带动周边，加快全国的现代化建设步伐，两省一市都做出了巨大的贡献。　[2008-10-16 10:07:39]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]根据当前新的形势，为什么有必要制定这样一个文件呢？我认为它有四个方面的重要意义。　[2008-10-16 10:10:08]</TD>
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<TD>[杜鹰]一、长三角两省一市自身的发展面临着一些亟待解决的问题。比如说如何提高自主创新能力，如何加快产业结构的战略性调整，使我们的产业链从低端向高端来延伸。如何统筹区域内的的基础设施建设，实现一体化的发展。如何在资源和环境约束日益增强的情况下，走一条资源节约和环境友好型的发展之路，以及如何实现和谐发展，加强社会的建设和社会事业的发展。 制定这样一个文件，第一个意义就是有利于长三角地区作为全国综合实力最强的地区，在新的历史条件下，在新的起点上，来创造新优势、获得新的发展。 　[2008-10-16 10:10:35]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]第二个重大的意义，就是长三角作为全国经济发展的龙头，把它的综合实力进一步的提升，有利于促进全国区域的协调发展。各位都知道，党的十六届四中全会以后，我们逐步形成了实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起和东部地区率先发展这四大板块构成的区域协调发展战略。这里很重要的一个就是东部要率先发展，只有东部率先发展了，才能带动其他三大板块。长三角是我们沿海地区三大引擎之一，珠三角、长三角、环渤海，长三角这个大引擎，一定要加快发展，才能实现全国区域的协调发展。　[2008-10-16 10:11:15]</TD>
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<TD>[杜鹰]第三个重要意义，面对全球经济风云变幻，怎么样进一步提升、提高我国的综合经济实力、提高我们的国际竞争力和抗风险能力，长三角地区也承担着责无旁贷的重任。加快这个地区的发展，有利于提升我们对外开放的水平，有利于进一步改进、完善我们的外贸的增长方式；有利于抗御国际上的金融风险，提高我们国家的抗风险能力。　[2008-10-16 10:13:03]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]第四个重要意义，就是长三角地区是领改革开放风气之先的地方，这个地方的进一步开放，进一步地深化改革，有利于为全国建立和完善社会主义市场经济体制，发挥探路的作用，发挥示范的作用。正是在这样一个背景下，党中央、国务院非常关注长三角地区的发展。去年5月15日，温家宝总理亲临上海，在上海主持召开了进一步推出长三角地区改革发展的座谈会，在会上，温家宝总理全面分析了长三角面临的形势，总结了长三角多年发展的经验，提出了今后长三角地区努力的方向，同时明确，国务院要专门制定一个推进长三角改革开放和经济社会发展的文件。　[2008-10-16 10:13:56]</TD>
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<TD>[杜鹰]第一个板块就是这个文件的第一章，主要是明确了长三角地区加快发展的重要意义、指导思想、总体要求，发展目标和发展的基本原则；第二到第十一部分是第二大板块，分别就工业制造业、服务业、农业和城乡关系、社会发展、改革开放等重要内容提出了下一步工作的努力方向和工作的重点，以及具体的工作措施；第十二部分是全文的一个结尾，对如何来实施推进长三角的改革开放，它的组织保障和一些具体的措施做了明确的阐述。这就是整个我们文件制定的一个背景和文件的概况。　[2008-10-16 10:15:07]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]因为时间关系，我开场白就说这些，下面我和两省一市的领导愿意回答各位记者提出的问题，谢谢大家。　[2008-10-16 10:16:05]</TD>
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<TD>[郭卫民]下面开始提问，提问的时候，报一下所代表的新闻机构。　[2008-10-16 10:16:30]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[香港民报记者]请问，关于国务院的指导意见，长三角的定位和发展方向和珠三角有什么不同？可以介绍一下吗？ 　[2008-10-16 10:17:27]</TD>
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<TD>[杜鹰]文件里对长三角有一个明确的定位，概括起来就是三句话，经过我们一段时间的努力，到2020年要把长三角地区建设成什么样的区域呢？ 第一句话叫亚太地区重要的国际门户；第二句话，全球重要的先进制造业基地；第三句话，具有较强国际竞争力的世界级城市群。任何一个地区经济发展，或者制定它发展战略的起点和前提就是要给它一个明确的定位，这三句话的定位是经过深思熟虑的考虑以后提出来的，也是未来长三角地区所有的努力所奔的一个基本方向。　[2008-10-16 10:19:53]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]关于你问到的长三角和珠三角在定位上有什么区别？我想长三角和珠三角都是中国重要的经济重心区，可以说是中国经济发展的两大引擎。长三角地区的经济总量占全国的22.5%，珠三角的经济总量大体占全国的1/8。这两个地区各有各的优势，应该把它们同样地作为中国经济的引领地区给予同样的关注。相比较而言，长三角地区的整体经济素质的综合性更强一些，珠三角地区外向度更高一些。因此在未来的发展上也面临着有一些不同的问题。　[2008-10-16 10:21:26]</TD>
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<TD>[杜鹰]我可以告诉你的是，今年7月份，温家宝总理去广东考察工作的时候，也对广东乃至珠三角的经济社会发展提出了明确的要求。根据家宝总理的要求，国务院有关部门正在对珠三角的情况进行调研。有一条珠三角的优势是长三角没有的，就是珠三角毗邻港澳，改革开放30年来，珠三角的发展得益于粤港澳的密切合作，我们认为今后一个时期，无论是加快珠三角的发展还是抗御国际风云变幻，肯定这条是少不了的，还要进一步加强粤港澳的合作。谢谢。　[2008-10-16 10:22:03]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[香港凤凰卫视记者]我想问相关的负责人，长江三角洲是中国经济带头的地区，今年在全球经济都低迷的情况下，外商直接投资到底下降了多少？而且出口增长率下降了多少？以及当地的企业的效益如何？因为我们觉得都比较低迷，所以请您提供几个数字。谢谢。　[2008-10-16 10:23:25]</TD>
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<TD>[杜鹰]这位记者问的是共性的问题。的确，受美国次贷危机加深，全球经济动荡，经济下滑这样一个明显的国际经济环境的影响。我们的沿海地区，如你刚才所说，外贸的进出口，工业企业的增长速度，工业企业增加值，以及工业的效益，今年下半年以来出现了下行的趋势，这一点已经引起了国务院的高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。　[2008-10-16 10:25:00]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]我认为，这既是一个挑战，同时也是一个机遇，各位可以回想一下，三十年的改革开放，出现过多次的通货膨胀或紧缩的局面，每一次我们应对之后，取得了一个什么结果呢？就是整个国民经济又会上一个新台阶。我认为这次也是同样的，这个冲击不可小视，不可轻视，影响可能还没有完全显现出来，我们要充分估计它给我们带来的困难和挑战，但是我坚信，有如过去几次一样，战胜了这次的危机挑战以后，中国经济会上一个新的台阶，我有这样的信心。 至于你问具体数字，就得一个一个地方讲。　[2008-10-16 10:26:18]</TD>
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<TD>[郭卫民]先请上海来讲一下吧。　[2008-10-16 10:28:47]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[上海市委常委、人民政府常务副市长杨雄]我介绍一下上海的有关情况，上海经济发展的情况正如刚才杜主任讲的，从一到九月份的情况来看还可以，但是从8、9月份的情况来看，增长的幅度出现下降。我们工业的情况来看，一到九月份还有11.5%的增长，但是9月份当月是6%的增长。从利用外资的情况来看，因为9月份当月的数字还不足以说明问题，但是从一到九月份的情况来看，无论是合同外资还是实到外资的增长率，与去年同期相比在20%左右。　[2008-10-16 10:30:21]</TD>
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<TD>[杨雄]外贸出口一到九月份增长了22.8%，和一到六月份的数字相比，增速下降2.3个百分点。对这个问题的看法，我们觉得出现这一情况，只要认真面对，也是转变经济发展方式、进行产业结构调整的一个机遇。所以，上海市正根据国务院的指导意见，进一步发展服务经济为主的产业结构，加快以金融中心和航运中心建设为主的服务业的发展。这里面还包括生产型服务业，包括物流、包括信息服务业。　[2008-10-16 10:33:02]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杨雄]同时我们对一些先进制造业也给予了高度的关注，因为我们觉得上海还是有条件发展一些高端的先进制造业。当然我们还在积极地考虑一些其他的措施来应对整个外部经济情况的进一步变化。　[2008-10-16 10:34:30]</TD>
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<TD>[江苏省委常委、人民政府常务副省长 赵克志]江苏目前经济运行的基本面是好的，大的趋势没有改变，经济仍然在较高平台上运行。一到九月份，我们利用外资180亿美元，增长23%，大体上保持去年同期的水平。外贸进出口总额增长23.9%，和去年相比，回落了四个百分点。 我们正在认真贯彻中央的决策部署，一手抓当前经济增长，叫保增长；一手抓转型，促进结构升级和增长方式的转变。谢谢。　[2008-10-16 10:35:13]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[浙江省委常委、人民政府常务副省长 陈敏尔]长三角两省一市是紧密相连的，浙江的经济发展目前的情况跟上海、江苏基本相同。今年前三季度总体还是平稳增长，但是增幅有所回落。浙江民营经济是发展的重点，也是这些年来改革的亮点。所以我们非常关注民营经济的可持续发展。长三角《指导意见》非常明确的要求非公经济健康快速的发展，我们按照这个总体的要求，面对当前这样一个形势，抓紧转型升级，实现科学发展。 　[2008-10-16 10:36:40]</TD>
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<TD>[陈敏尔]我们初定这个基本方针叫做保稳促调，就是当前要保持经济的平稳增长，长远根本的还是要促进结构调整转型升级。我们有信心和长三角兄弟省市一起面对这种挑战，然后化为一个机遇，谋求一个又好又快的发展。　[2008-10-16 10:38:07]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[道琼斯通信社记者]我是来自道琼斯通信社的记者，非常抱歉我还需要讲英语，刚才您在讲话当中谈到了长三角地区未来进一步促进发展中央所采取的一些举措和措施，然而我想问的是一些关于短期方面的挑战，比如关于中国的一些中小企业的地区，以及出口方面的挑战，您能不能谈一谈在现阶段的短期措施，比如会不会增加给这些企业的出口退税，会不会给一些中小企业信贷方面的支持？ 　[2008-10-16 10:40:06]</TD>
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<TD>[杜鹰]应对美国次贷危机所引发的一系列问题对于中国经济的影响，你可能已经注意到，事实上中央政府已经采取措施，近期已经两次下调了存款准备金率。面对沿海经济发达地区由于定单减少导致的中小企业经营的困难，我们一方面推进企业的重组和企业的技术进步，另一方面在金融上也对这些中小企业给予了新的信贷支持政策。　[2008-10-16 10:41:08]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]8月份我去广东调查，广东经济的外贸依存度已经高达120%，所以受外部的影响更大一些，比长三角受影响还大。广东省政府已经明确提出，要加强消费的增长和投资的增长，把整个工作的重心进一步地放在扩大内需上。宏观经济的政策有如各位从媒体上看到的，温家宝总理在和布朗首相通电话的时候讲到，“我们近期采取灵活而审慎的宏观经济政策，来稳定经济、稳定金融、稳定资本市场。” 　[2008-10-16 10:43:18]</TD>
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<TD>[杜鹰]我想有关当前经济形势，各位媒体的朋友都非常关心，我想可能不久的将来，国务院新闻办会就此举办专门的新闻发布会。　[2008-10-16 10:44:10]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[人民日报记者]我的问题是提给江苏省的赵副省长的，江苏省是我国经济最为发达的省份之一，但是也同样面临着省内发展不够平衡的问题，我想请问下一步江苏将如何按照《指导意见》的要求，推动省内相对落后地区的发展，为整个长三角地区乃至全国的经济发展做出更大的贡献？谢谢。　[2008-10-16 10:45:10]</TD>
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<TD>[赵克志]我简要回答一下这个问题，江苏是我国东部地区发展条件最好的省份之一，改革开放以来，江苏经济社会发展取得了辉煌的成就，但是进一步发展也面临着省内发展不平衡的问题，这主要是从苏南到苏中再到苏北梯度差异比较明显。为此江苏提出，要积极发展苏南，加快振兴苏北的方针，并积极研究推进沿海地区综合开发战略，以此来推动苏北的发展，促进苏中的崛起，支撑苏南的提升。　[2008-10-16 10:49:15]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[赵克志]在新的形势下，江苏要为长江三角洲的发展乃至全国的发展做出更大的贡献，我们认为潜力在苏北、重点在沿海，突破口是连云港。江苏沿海地区综合发展具有三个比较优势：　[2008-10-16 10:51:20]</TD>
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<TD>[赵克志]第一个优势是区位条件独特，这里南连沪宁杭，北连环渤海，西连中西部，东处东北亚，是我国沿江、沿海，沿东陇海线三大生产力布局的交汇区。第二个优势是战略地位重要，连云港承南启北、连接东西，是我们国家的陇海兰新线最为便捷的出海口。第三个优势是后备资源充足，近千公里的海岸线多处地方可以建深水大港，还有大量的滩涂可供围垦，沿海可以规划建设两千多万千瓦的风力发电。 最近国家组织20多个部门到江苏沿海进行了调研，认为这一地区的发展对于全局有重要意义。　[2008-10-16 10:58:20]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[赵克志]用杜主任当时讲的话就是三个意义：第一是从江苏自身来看，可以加快苏北的发展，促进苏南和沿江地区的产业升级和结构转型；第二就是从长三角看，可以拓展新的发展空间，促进长三角的区域协调发展；从全国看，可以促进东部率先发展，为中部崛起、西部开发做出贡献。正因为这样，在国务院的《指导意见》当中，多处提到了江苏沿海地区的综合开发问题。 　[2008-10-16 10:59:14]</TD>
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<TD>[赵克志]所以我们认为，抓住江苏沿海综合开发这个重点，不仅对江苏自身的发展，而且对长江三角洲乃至全国的发展都具有十分重要的意义。谢谢。 　[2008-10-16 11:00:20]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[中央电视台记者]我想请问一下杨雄副市长，2010年上海将召开世博会，世博会的举行或者召开会不会给上海或者长三角地区带来经济上或者其他地方的发展机遇，截至目前为止，上海世博会的筹备是否顺利？有没有受到全球经济低迷的影响？ 　[2008-10-16 11:01:19]</TD>
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<TD>[杨雄]世博会的筹办工作在组委会的领导下，现在进展应该说是非常顺利的。到现在为止，已经有179个国家和44个国际组织确认参加2010年上海世博会。这个数字应该说已经是历届世博会上规模最大的了。我们觉得世博会不单单对上海是一个机遇，对整个长三角的发展都是一个机遇。现在我们两省一市怎么共享世博会的机遇呢？我们正在进行一些协商，提出“机遇共抓、主题共演、活动共办、成果共享”。　[2008-10-16 11:03:21]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杨雄]在世博会期间，我们会有很多活动在长三角的各个城市举办。两省市的旅游部门现在已经充分在考虑怎么实现长三角的旅游一体化。所以在国际金融危机的时候，还有世博会这么一个重大活动，对应对这个危机应该是有好处的。 现在经济危机直接对世博会的影响还没有显现，但是我们也不排除会有一些间接的影响。我们希望经济危机能够早点过去，明年能够见底，后年正好在恢复的时候能够有世博会帮我们推动一下。谢谢。　[2008-10-16 11:05:18]</TD>
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<TD>[新京报记者]我有两个问题，第一个问题我想问一下杜鹰主任，我们知道在户籍改革在国家的层面上现在还在调研的阶段，我想知道的是长三角区域在户籍改革方面在今后会不会有实际的突破？第二个问题想问一下杨市长，这段时间中国房地产业遇到了一些困难，两省一市都出台了一些被媒体称为救市的措施，南京、杭州最近包括上海也出台了一些措施，我想问一下，对这样一些措施，上海的政府方面是怎么样来考虑的？有一个什么样的评价？谢谢。　[2008-10-16 11:06:06]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]《指导意见》专门有一章论述关于统筹城乡发展问题，其中也提到了户籍制度的改革。我一直以为户籍制度的改革是破除城乡二元结构和城乡经济统筹发展的结果，也就是说它一定要水到渠成。城乡两种户籍制度，它最终正像90年代初粮票的消亡一样，城乡两种户籍制度最后不是被取消的，是在一些条件具备以后消亡的，在这方面两省一市具有一定的优势，它们可以在全国率先推进户籍制度的改革，而这个改革的核心，一方面如何使城市的福利体制货币化。另一方面，如何提高农村的福利水平。在这两方面，我建议记者朋友，可以去两省一市做一点调查，他们有一系列的创新。　[2008-10-16 11:07:04]</TD>
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<TD>[杨雄]现在大家对房地产市场都在等待观望，应该说就我个人的认识，房地产市场既有一个地区性的特征，但是它又是和其他城市和国家整体的经济发展和政策联系在一起的。最近部分城市采取了一些新的措施，我觉得对于我们来讲是一个利好的消息。上海也出台了调整公积金贷款额度等措施，在进一步审慎估计、评估这些政策出台以后的效果，也在密切关注国家有关政策的调整。我们会根据经济发展的情况和房地产市场的变化，进一步研究一些必要的、地方政府可调控范围内的政策。我们的目的是，保持房地产市场的平稳发展。谢谢。　[2008-10-16 11:08:18]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[中新社记者]我想问浙江省的陈省长，民营经济在浙江很发达，去年以来，我们看到在国际国内不利因素的影响下，很多民营企业陷入了困境。想请问陈省长的是，浙江的民营企业情况如何？您刚才也提到要保持民营企业的活力和促进它的可持续发展，您认为如何才能保持民营企业的活力，让它在目前这种日益复杂和严峻的经济环境中得到生存和发展。谢谢。　[2008-10-16 11:09:25]</TD>
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<TD>[陈敏尔]我想民营经济是我们长三角地区发展最有活力的一个重要的原因，也是当前按照《指导意见》进一步发展的一个重要的力量，所以各方面都非常关注民营经济、尤其是民营企业。浙江的民营企业在浙江本土创造了70%的生产总值，60%的税收和76%的出口，还有90%以上的新增就业岗位都是由民营企业创造的。　[2008-10-16 11:11:33]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[陈敏尔]在浙江以外，在全国有440万浙江人参与各地的创业、发展、建设，有100多万人在海外创业，人们喜欢把他们称为浙商。像今年，特别是在当前这样一个经济形势下，民营经济仍然以它的活力保持了自己的基本面是健康的、稳定的，但是也面临着一些困难，有少部分企业也陷入了一些困境。　[2008-10-16 11:12:25]</TD>
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<TD>[陈敏尔]这部分企业主要是出口型的、加工型的一些中小民营企业，所以它有来自于外部的影响，当然它自身也有结构性的、素质性的问题。 前一段有一种说法，说浙江的中小企业成批地倒闭，我想这点跟客观事实不完全一致，有这样的个案，但没有成批的倒闭。因为据我们初步的了解，今年以来，浙江工业企业的加速反而在增加。但是这丝毫不影响我们我们对整个民营企业、中小企业发展的一个关注，对它的一个清醒的判断，所以我们比较早地采取了一些措施。　[2008-10-16 11:15:45]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[陈敏尔]对民营企业，尤其是中小型的企业我们是做好“加减乘除”四篇文章，首先是加法，要保障它合理地、符合科学发展的要素保障，尤其是在融资方面，和其他一些必要的土地资源、电力供应等等方面的要素供给。做“减法”就是政府要为企业减轻负担，在大的法规政策的框架下面，千方百计地减轻企业的一些税费方面的负担，所以我们提出要给企业减负、要给基层放权，这是我们政府应该作为的。　[2008-10-16 11:17:13]</TD>
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<TD>[陈敏尔]“乘法”就是政府要鼓励企业进行科技创新，推动技术进步。在这方面我们出台了一些扶持、鼓励的政策。“除法”就是要利用当前这样一个有利时机，淘汰那些落后的产能——高污染、高排放、低效率、低水平的产品产业，这是一个很好的机会。所以我们有信心把中央最近一系列支持经济发展，特别是有利于中小企业发展的政策用准、用好，去迎接一个更好的发展局面。谢谢。　[2008-10-16 11:17:50]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[郭卫民]最后一个问题。　[2008-10-16 11:18:17]</TD>
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<TD>[新华社记者]我有两个问题，第一个问题是提给杜主任的，按照《指导意见》，到了2020年以后，现在人们讲东部地区是中国的欧洲，2020年以后，是不是可以这么说？长三角地区会成为中国经济发展的领头羊，因为它的后劲很足。第二个问题，我们知道，长三角地区存在着一个合作和竞争的问题，在合作这块，特别是在服务业这块，两省一市采取了很多的措施，像产业转移，上海浙江向江苏苏北的转移，肯定存在着竞争这一面，比如说招商引资这块，希望两省一市的领导能不能简要地介绍一下这方面的情况，怎么样促进彼此的合作实现效益最大化？谢谢。 　[2008-10-16 11:19:18]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]毫无疑问，未来一个时期长三角地区在经济发展上领头羊、在改革开放上排头兵这样的作用不会减弱，反而还会进一步地增强。正因为如此，党中央、国务院对于长三角地区提出了新的和更高的要求，在文件里，具体就体现在四句话里。　[2008-10-16 11:23:17]</TD>
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<TD>[杜鹰]第一句话叫率先发展。中央要求长三角地区在2012年要在全国率先实现全面建设小康社会的目标。大家知道，全国是要到2020年。到2020年或再用更长一点时间，率先实现现代化。第二句话叫科学发展。《指导意见》要求长三角地区要在转变经济发展方式、推进战略性结构调整、形成更强大的自主创新能力、资源节约和环境友好方面，率先走科学发展之路。　[2008-10-16 11:24:51]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[杜鹰]第三句话叫一体化发展。要求两省一市要进一步破除行政壁垒，促进要素的自由流动，避免和消除低水平重复建设，促进整个基础设施和社会管理的一体化。第四句话叫促进和谐发展。要求长三角地区未来发展一定要注意解决好群众关心的一些民生问题，加强和加快社会事业的发展，社会保障体系的建设，确保整个改革开放和经济发展的成果人人共享。　[2008-10-16 11:25:28]</TD>
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<TD>[杜鹰]坚持率先发展，坚持科学发展，坚持一体化发展，坚持和谐发展，这就是中央对长三角地区未来发展的基本要求。要实现这四个坚持，还得首先坚持体制改革和对外开放。　[2008-10-16 11:27:06]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[赵克志]两省一市之间合作和竞争的问题，我们叫优势互补，错位发展，合作大于竞争。我们现在有了《指导意见》，也有良好的合作机制，我们有当前一系列的合作平台，比如交通基础设施建设这个平台、吸引长三角建设这个平台、环保这个平台，金融合作这个平台。总的看，长江三角洲地缘相近、人文相亲、文化相通、经济相补，能够实现一体化的发展。谢谢。　[2008-10-16 11:30:57]</TD>
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<TD>[陈敏尔]补充两句话。我和杨市长、赵省长前天在杭州见面，我们共同探讨信用长三角建设的问题，今天在这里三个人又见面了，过不了十几天，我们三个人一起研究如何贯彻好国务院长三角的《指导意见》，我们三家要在共同研究实施过程当中，就共同关心的规划问题、项目问题和有关的改革政策问题，联手更好地来贯彻国务院《指导意见》，落实好具体的要求。两省一市的党政主要领导，今年要在浙江还有一次高层的会议，研究落实《指导意见》。我想我们现在关注的更多的是合作，或者说为企业在竞争合作共赢发展上，提供更好的机会。　[2008-10-16 11:33:39]</TD>
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<TD bgColor=#e0e8fa>[郭卫民]今天发布会到此结束，谢谢各位。　[2008-10-16 11:34:17]</TD>
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	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
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    <pubDate>Fri, 24 Oct 2008 12:38:56 +0800</pubDate>
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  	<title><![CDATA[国务院关于进一步推进长江三角洲地区]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width="95%" align=center border=0>
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<P align=center><STRONG><FONT style="FONT-SIZE: 18pt" size=1>国务院关于进一步推进长江三角洲地区<BR>改革开放和经济社会发展的指导意见</FONT></STRONG><BR><FONT face=楷体_GB2312>国发〔2008〕30号</FONT>&nbsp;</P>
<P align=left>各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：<BR>　　长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和带动作用。改革开放特别是推进上海浦东开发开放以来，长江三角洲地区经济社会发展取得巨大成就，对服务全国大局，带动周边发展做出了重要贡献，积累了丰富经验。在当前国际经济环境发生重大变化、国内各项改革深入推进的新形势下，为进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展，现提出以下意见：<BR>　　<STRONG>一、进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的重要意义、总体要求、主要原则和发展目标</STRONG><BR>　　（一）重要意义。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展，有利于推进区域经济一体化，提高自主创新能力和整体经济素质；有利于增强对中西部地区的辐射带动作用，推动全国区域协调发展；有利于提高开放型经济水平，增强我国国际竞争力和抗风险能力；有利于推进体制创新，促进建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。<BR>　　（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、与时俱进，进一步深化改革、扩大开放，着力推进经济结构战略性调整，着力增强自主创新能力，着力促进城乡区域协调发展，着力提高资源节约和环境保护水平，着力促进社会和谐与精神文明建设，实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群，为我国全面建设小康社会和实现现代化做出更大贡献。<BR>　　（三）主要原则。坚持科学发展，努力提高自主创新能力，切实加强资源节约和环境保护，推进经济发展方式的转变；坚持和谐发展，着力保障和改善民生，加强社会主义民主法制建设，维护社会公平正义；坚持率先发展，加强与周边地区和长江中上游地区的联合与协作，强化服务和辐射功能，带动中西部地区发展；坚持一体化发展，统筹区域内基础设施建设，形成统一开放的市场体系，促进生产要素合理流动和优化配置；坚持改革开放，继续在体制创新上先行先试，率先在重要领域和关键环节取得突破，为又好又快发展提供制度保障。<BR>　　（四）发展目标。到2012年，产业结构进一步优化，服务业比重明显提高；创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升；区域分工和产业布局趋于合理，对外开放的质量和水平明显提升；单位地区生产总值能耗低于全国平均水平，重点地区生态环境恶化的趋势得到遏制；社会保障体系覆盖城乡，公共服务能力进一步增强，基本实现全面建设小康社会的目标。<BR>　　到2020年，形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展；在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，对经济发展的引领和支撑作用明显增强；区域内部发展更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局；主要污染物排放总量得到有效控制，单位地区生产总值能耗接近或达到世界先进水平，形成人与自然和谐相处的生态环境；社会保障水平进一步提高，实现基本公共服务均等化。再用更长一段时间，率先基本实现现代化。<BR>　　<STRONG>二、加快发展现代服务业，努力形成以服务业为主的产业结构<BR>　　</STRONG>（五）优先发展面向生产的服务业。加快以上海国际航运中心和国际金融中心为主的现代服务业发展。进一步整合港口资源，加强港口基础设施、集疏运体系建设，加快发展现代航运服务体系，努力提高管理水平和综合服务能力，尽快建成以上海为中心、以江苏和浙江港口为两翼的上海国际航运中心。依托区域综合交通网络，大力推进现代物流业发展。积极探索金融机构、金融产品和服务方式等多种金融创新，健全多层次金融市场体系，引进和培育高层次金融人才，大力改善金融业发展环境，提高金融服务业发展水平。扶持和培育技术创新型第三方服务企业，大力发展科技服务业。运用信息技术和现代经营方式改造提升传统商贸业，加快现代商贸业发展步伐。整合建立区域内综合性的软件服务公共技术平台和公共信息应用平台，培育创新型特色化的软件服务和信息服务企业，积极发展增值电信业务、软件服务、计算机信息系统集成和互联网产业。<BR>　　（六）积极发展面向民生的服务业。大力发展旅游业，进一步拓展市场、整合资源，建设世界一流水平的旅游目的地体系。加快发展广播影视、新闻出版、邮政、电信、文化、体育和休闲娱乐等服务业。积极扶持电子书刊、网络出版、数字图书馆、网络游戏、电影特技制作、数字艺术设计、数字媒体、虚拟展示等新兴数字创意产业发展。<BR>　　（七）大力改善服务业发展环境。加快建设区域服务业联动机制，开展多方面的交流与协作。研究建立区域现代服务业标准规范体系，加强面向现代服务业技术、产品与服务的认证机制建设。加快建立市场化运作的企业和个人信用服务体系，制定行业标准，完善监管制度。大力开展现代服务业人才培训与职业教育，多层次培养现代服务业复合型人才。<BR>　　<STRONG>三、全面推进工业结构优化升级，努力建设国际先进制造业基地</STRONG><BR>　　（八）做大做强高技术产业和优势支柱产业。继续巩固和提高实体经济发展水平，集中力量积极发展电子信息、生物、新材料、新能源等战略性高技术产业，培育更多新的增长点。进一步做大做强石化、钢铁、汽车、船舶及先进装备制造等优势支柱产业，加快形成核心关键技术和提升规模水平。大力发展总部经济和研发、设计、营销中心，促进产业链条向高端延伸。加快淘汰落后生产能力，积极推动传统产业的升级改造和梯度转移。大力培育建设与全球先进制造业基地相适应的优秀经营管理人才和高级技工队伍。<BR>　　（九）进一步优化空间布局。以沪宁、沪杭甬沿线为重点发展具有先导效应、发展潜力大的电子信息、生物、新材料和先进装备制造等产业；在沿江、沿海、杭州湾沿线优化发展产业链长、带动性强的石化、钢铁、汽车、船舶等产业。促进企业向产业带集中、向园区集聚，引导关联企业集聚发展。加快连云港、温州等发展潜力较大地区的发展，形成新的经济增长点，带动江苏沿海、东陇海沿线、浙江温台沿海、金衢丽高速公路沿线发展。<BR>　　（十）进一步提升企业竞争力。鼓励和支持优质资本、优势企业跨行政区并购和重组。在电子信息、石化、钢铁、汽车、船舶、装备制造、轻纺、商贸、旅游等重点领域和优势行业，加快培育形成一批拥有自主知识产权的世界级品牌、具有国际竞争力的大企业，形成以大企业为龙头，中小企业专业化配套的协作体系，提升产业整体素质，增强竞争能力。<BR>　　<STRONG>四、统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设</STRONG><BR>　　（十一）大力发展现代农业。着力发展高附加值的特色农业、设施农业、生态农业、观光农业、都市农业和现代养殖业。支持创建名优品牌。充分发挥江苏沿海等地区滩涂资源丰富的优势，建立现代农业示范区，积极发展规模化高效农业。稳定发展粮食生产，积极推进大型优质商品粮基地建设。依托沿江靠海的优势，发展现代渔业。积极改造和提升传统农业，大力提高农业机械化水平和土地集约利用水平。加强优势农产品产业带和规模化养殖基地建设。大力支持农业产业化经营和标准化生产，培育一批带动能力强的龙头企业。鼓励扩大农产品出口，进一步做大做强外向型农业。<BR>　　（十二）加快完善农业生产、经营、流通等服务体系。加快培育生产性的专业服务组织，构建新型农业服务体系。大力发展农村现代物流，在农村培育一批大型流通企业。积极培育、发展农民专业合作社和农业行业协会、学会等各类组织，加快农业信息服务网络建设。改善农村金融服务，发展农村信用担保和农村小额贷款，加快建立农业保险体系。<BR>　　（十三）全面深化农村改革。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以适度发展多种形式的规模经营。深化集体林权制度改革。探索集体经济有效实现形式。加快农村投融资体制改革，合理划分各级政府的财政投入职责，加大政府对农业和农村的投入，引导各类资本进入农业社会化服务体系和合理开发未利用农业资源。建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，不断完善对“三农”的金融服务。扎实推进农村综合改革，强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，逐步建立起精干高效的农村基层行政管理体制。建立健全村民自治机制，完善村民一事一议制度，积极推进奖补措施，推广民主恳谈会、村民议事会等有效的民主形式。<BR>　　（十四）稳步推进城乡一体化进程。统筹城乡基础设施建设，推动城市基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸。进一步做好村庄规划，节约农村建设用地。加强城市饮用水安全保障工作，加快实施农村饮水安全工程建设和中小河流及湖泊河网水环境整治，推进农村节能减排，加强城乡绿化美化一体化建设。统筹城乡社会事业发展，逐步实现城乡基本公共服务均等化。全面落实被征地农民基本生活保障制度，确保做到即征即保，探索建立农村养老保险制度，积极做好城乡社会保障制度的统筹衔接。提高农村最低生活保障水平，逐步实行城乡统一的低保制度。统筹城乡劳动就业，逐步建立城乡统一的人力资源市场和公平竞争的就业制度。<BR>　　<STRONG>五、大力推进自主创新，加速建成创新型区域</STRONG><BR>　　（十五）构建具有国际竞争力的区域创新体系。抓紧编制自主创新规划，加快构建技术创新体系。引导创新要素向企业集聚，支持有条件的企业建立技术研发机构和创办海外研发机构，鼓励有条件的企业与高校、科研院所建立技术创新战略联盟。整合自主研发力量，建设一批一流的研究型大学、科研机构和创新型企业，加强国家重点实验室、工程技术（研究）中心、国家重大科学工程的建设，建设开放共享的科技基础条件平台和产业共性技术研发试验平台。构建区域创新网络，建立和完善技术转移转化的公共服务平台和中介服务机构，重点办好若干区域性重点科技园区。实行科技资质互认制度。<BR>　　（十六）实现关键领域和核心技术的创新突破。重点推进电子信息、生物、先进制造、新能源、新材料、航天航空等领域的自主创新，加强区域联合协作，共同攻克产业核心技术、共性关键技术，组织开展新技术开发和推广示范。充分发挥高新技术产业园区在产业集聚和创新载体方面的作用，协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。支持区域联合承担国家重大科技专项。<BR>　　（十七）营造鼓励自主创新的政策环境。加大财政对竞争前技术和共性技术研发、引进技术消化吸收再创新、初创型科技中小企业的引导性投入。抓好企业研发费用税前抵扣和高新技术企业优惠政策的贯彻落实。进一步改善创新创业投融资环境，鼓励发展创业风险投资和私募股权投资，支持区域内国家级开发区中高新技术企业进入股权代办转让系统，鼓励发展金融租赁业，积极发展小企业信用担保体系。推动形成市场化、专业化的创新服务体系。加大知识产权保护力度，加强知识产权的集成、运营和管理。<BR>　　（十八）加强创新型人才的培养和引进。调整完善高等教育的学科布局和专业设置。鼓励企业依托高等院校、职业院校和科研机构，建立区域高新技术和高层次应用型人才、高技能人才培养基地。加强国际合作交流，发展和完善多种形式的科技创新人才国际化培养模式。加大人才引进力度，重点引进高层次人才、高科技人才以及经济社会发展需要的紧缺人才。<BR>　　<STRONG>六、走新型城市化道路，培育具有较强国际竞争力的世界级城市群</STRONG><BR>　　（十九）构建完备的城镇体系。加快建设以特大城市和大城市为主体，中小城市和小城镇合理发展的网络化城镇体系。发展基础较好、已初步形成城市带的各个城市，要进一步密切相互间的经济、技术、文化联系，促进要素流动和功能整合，发挥同城效应。苏北、浙西南等开发强度相对不高、发展潜力较大的地区，要大力引导产业、人口有序集聚，形成新的城镇发展带。<BR>　　（二十）完善和提升各类城市功能。继续发挥上海的龙头作用，加快建成国际经济、金融、贸易和航运中心，进一步增强创新能力和高端服务功能，率先形成以服务业为主的经济结构，成为具有国际影响力和竞争力的世界城市。进一步提升南京、杭州等特大城市的综合承载能力和服务功能，扩大辐射半径。其他大城市要按照自身优势，形成特色，提升功能。中小城市和小城镇要进一步增强实力，完善服务功能。<BR>　　（二十一）提高城乡规划和建设管理水平。合理规划城市规模，优化城镇建设布局。严格控制新增建设用地规模，促进城镇集约紧凑发展。统筹规划建设城镇供排水、供电、通信、垃圾处理和覆盖城乡的区域性防洪排涝、供水、治污工程等重大基础设施。加强城镇防灾减灾和应急管理能力建设。统筹新区开发与旧城保护，切实维护城镇历史文化风貌。<BR>　　<STRONG>七、积极推进重大基础设施一体化建设，增强区域发展的支撑能力</STRONG><BR>　　（二十二）完善综合交通运输体系。铁路要以客运专线和城际轨道交通建设为重点，加快区域对外通道、区域内省际通道、城际快速通道以及跨长江通道、重要枢纽客运设施等建设，优化路网结构，提高路网质量。公路要以加强关键工程和断头路段建设为重点，加快国家高速公路网建设，加强区域对外通道、区域内省际通道、重要的城际快速通道、跨海湾和跨长江通道及重要疏港高速公路建设。抓紧编制实施沿海港口发展总体规划，加强港口群协调发展。提高长江“黄金水道”、京杭运河等高等级航道通航标准，完善集装箱运输系统、外贸大宗散货海进江中转运输系统、江海物资转运系统和客运系统。积极推进空域管理和使用方式改革，科学利用空域资源，加强航空枢纽与配套支线机场建设。<BR>　　（二十三）构建区域能源安全体系。进一步优化能源结构，鼓励发展可再生能源和清洁能源。加快石油、天然气基础设施建设，共同推进石油和液化天然气码头建设，完善油气输送管道网络，加强油气战略储备，加快建设区域石油流通枢纽和交易中心，研究建立区域天然气交易中心。改善煤炭运输条件，研究规划建设大型储煤基地。优化电力基础设施建设与布局，重点在沿海、沿江地带布置电源点，加快西电东送、北电南送和皖电东送输变电线路等的规划和建设，建设过江电缆通道。加快核电的规划和建设，进一步做好江苏沿海等地区的风电项目规划建设。<BR>　　（二十四）改善水利基础设施。按照水资源和水环境承载能力，统筹协调区域水利基础设施建设，构筑防洪减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、饮用水安全保障体系以及水生态环境保护体系。加快实施太湖流域第二轮治理、长江口综合整治、淮河治理和沿海防浪堤及防护林等重点工程建设，加强城市防洪排涝能力建设，继续实施病险水库除险加固，加强蓄滞洪区建设和管理，加强低洼易涝地区和山洪灾害易发区综合治理。加快水源工程等水资源调蓄和配置工程建设，继续加强重点地区、重点城市河湖治理和水生态修复工程建设。加快水文、水资源和水环境实时监控系统建设。加强水资源统一管理，完善流域综合管理体制。<BR>　　（二十五）改进和健全信息基础设施。统筹规划，加快推进区域信息一体化，统一数据标准，完善信息资源共建共享机制。完善信息网络基础设施，不断提高网络性能和技术水平，务实推进“三网”（电信网、广播电视网、计算机网）融合，组织推进光纤接入等高速接入技术的试点，促进传统电信网向宽带综合信息服务网络发展，强化网络信息安全与应急保障基础设施建设。加快区域空间信息基础设施建设，提高地理空间信息社会化应用与共享程度。推进综合性网络应用工程、公益性信息服务工程、企业信息化等重点应用项目建设。促进高速公路电子收费系统、交通信息联网、危急抢险信息联网建设。<BR>　　<STRONG>八、推进资源节约型和环境友好型社会建设，全面提高可持续发展能力</STRONG><BR>　　（二十六）提高土地节约和集约利用水平。坚决实行最严格的土地管理制度，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，切实保护耕地和基本农田，加强土地资源需求调控，实行更严格的区域土地供应政策和市场准入标准，制定并实行合理的新建项目土地使用率标准，严格控制新增建设用地。加强对存量建设用地的调整和改造，加大对闲置土地行为的处罚力度，积极盘活闲置和空闲土地。积极开展土地复垦，大力加强农村土地整理，适度开发宜耕后备资源。加强围海造地的管理和调控，合理有序开发利用滩涂资源。<BR>　　（二十七）全面推进节能降耗。加强区域产业政策和环保政策的衔接，完善节能减排地方性法规。对新建、改建、扩建等涉及新增能力的项目，率先实行国际先进水平的能耗、物耗、水耗等标准。突出抓好高耗能行业和重点耗能企业的节能降耗工作，全面实施节能降耗重点工程，着力推进节能降耗科技进步。到2010年全部淘汰国家产业政策明令禁止的落后生产能力。着力抓好高耗水行业的节水改造和水的循环利用，加强工业、农业和城市节水，全面推进节水型社会建设。大力推动发展节能省地环保型建筑，推进政府办公建筑及大型公共建筑节能运行与改造，新建筑严格实施节能强制性标准。大力发展资源再生和环保产业。大力发展循环经济，实现清洁发展。落实节能降耗目标责任制。<BR>　　（二十八）强化环境保护和生态建设。加强区域生态环境的共同建设、共同保护和共同治理。落实《太湖流域水环境综合治理总体方案》和《淮河流域水污染防治规划》，加强杭州湾、长江沿岸、长江口和近海海域污染综合治理和生态保护。实行更严格的环境保护标准。完善区域污染联防机制，推进区域环境保护基础设施共建、信息共享和污染综合整治。加快规划和建设城乡污水处理和生活垃圾处理设施，强化对已建成污染治理设施的运行监管。治理农村面源污染，加大畜禽养殖污染防治力度。加大江河湖库饮用水源地建设，加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。坚决关停达不到污染物排放标准的企业，治理工业污染，大幅减少燃煤电厂二氧化硫和汽车尾气排放，控制高架源氮氧化物的排放。加大水土流失综合防治力度，加强水土保持清洁型、生态型小流域综合治理。严格执行开发建设项目“三同时”（建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）和水土保持方案报告制度。加强林业生态建设，增强涵养水源等能力。强化地下水资源保护，遏制地下水超采，建立区域联动机制，防治地面沉降，保护地质环境。建立海洋重大污染事件通报和海区关闭制度。健全环境违法行为联合惩处机制，加强联合执法检查，完善跨界污染防治的协调和处理机制。披露环境信息，建立健全社会公众参与和监督机制。落实污染减排考核和责任追究制度，实行环境保护一票否决和问责制。研究推进排污权交易和建立生态环境补偿机制。<BR>　　<STRONG>九、加强文化建设和社会事业建设，促进经济社会协调发展</STRONG><BR>　　（二十九）切实加强社会文化建设。运用生动活泼、寓教于乐的形式，广泛开展社会主义核心价值体系宣传普及活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，为和谐社会建设注入精神动力。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成文明健康的社会风尚。建立区域文化联动发展协作机制，制定区域文化发展规划。不断深化文化体制改革，着力推进文化创新，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。建立完善覆盖城乡的公共文化服务体系，重视城乡区域文化协调发展，着力丰富农村、相对落后地区和进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化建设与管理，营造良好网络环境。加强中华优秀文化传统教育，认真做好文物和非物质文化遗产保护，不断扩大对外文化交流。<BR>　　（三十）着力推进社会事业发展。整合区域社会事业资源，强化教育、卫生、体育等领域的合作与交流。推进义务教育实现“双高普九”，率先基本实现教育现代化，基本普及包括学前教育、义务教育和高中阶段教育在内的15年教育，全面提高高等教育质量，显著提升高校科技创新与服务能力。大力发展职业教育，加快建立完善的区域职业教育培训体系。建立更加完善的现代国民教育体系和终身教育体系，加快学习型社会建设。着力构建覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。建立健全区域内疾病预防控制、卫生监督、突发公共卫生事件应急处理协调机制和联防联控网络。积极发展体育产业，加快构建全民健身服务体系。<BR>　　（三十一）加快完善就业和社会保障体系。制定统一规范的劳动用工制度，完善转移就业的政策制度，建立区域人力资源市场。逐步完善就业服务、社会保障服务、信息服务和劳动维权等人力资源市场管理体系。鼓励自谋职业和自主创业。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，继续完善城镇企业职工基本养老保险制度，加快实现省级统筹，积极推行农村养老保险制度，切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作。完善城镇职工基本医疗保险制度，推进城镇居民基本医疗保险制度试点和新型农村合作医疗制度建设。完善失业保险制度，扩大工伤和生育保险覆盖面。鼓励发展补充性保险。加快社会保障服务中心建设，随着经济发展适当提高社会保障标准。规范灾民救助制度和农村五保供养制度，健全教育救助、医疗救助、住房救助、司法救助等专项救助制度，率先建立较为完善、覆盖城乡的社会救助体系。发展适度普惠型社会福利事业，扩大社会福利覆盖范围。大力培育各类慈善组织。率先建立更加科学合理的收入分配调节机制和宏观监测机制，努力缩小城乡、地区和居民间的收入差距。<BR>　　（三十二）加强外来人口服务和管理。改革区域户籍制度，逐步实行以居住证为主的属地化管理制度。保障外来务工人员子女的同等受教育机会。完善和落实国家有关农民工的政策，切实维护农民工的合法权益。在国家统一规划指导下，建立社会保险关系跨统筹区转移制度和信息网络，完善参保人员社会保险关系转移、衔接的政策措施。建立健全区域内流动人口管理与服务协调机制。健全流浪乞讨人员救助管理制度。<BR>　　<STRONG>十、着力推进改革攻坚，率先建立完善的社会主义市场经济体制</STRONG><BR>　　（三十三）大力推进行政管理体制改革。切实转变政府职能，全面实现政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织分开，进一步强化社会管理和公共服务职能，加快构建责任政府和服务政府。创新政府管理模式，减少和规范行政审批，积极利用市场机制和法律法规进行管理，必不可少的行政审批尽可能采取核准和备案方式。深化机构改革，优化政府管理层次，加强社会管理机构，完善经济调节机构，合并职能相同或相近的政府部门，规范各种类型的办事机构，减少行政层级，提高运行效率。<BR>　　（三十四）继续推进非公有制经济发展和国有企业改革。推进公平准入，改善融资条件，优化政策环境，促进非公有制经济发展，支持有条件的中小企业做大做强。开展相关试点工作，探索、引导和推动个体、私营企业制度创新，优化产业结构，提高自主创新能力，实现科学发展。加强和改进对非公有制企业的服务和监管，切实维护企业和职工合法权益。加快国有大型企业和国有垄断企业公司制股份制改革和战略并购重组，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。运用多种有效方式，推动国有资本、民营资本和外资经济的融合，积极发展混合所有制经济。平等保护各类产权，推动形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。<BR>　　（三十五）加快市场化进程。建立统一开放的产品、技术、产权、资本、人力资源等各类市场，实现生产要素合理流动和资源优化配置。进一步整顿和规范市场秩序，以信贷、纳税、合同履约等信用记录为重点，建立区域社会信用平台与体系，构建经济、金融信息共享平台。实施统一的准入标准和技术标准，建立区域市场准入和质量互认制度。抓紧清理和修订阻碍要素合理流动的法规和政策，逐步统一企业创业和经营的地方性法规。完善财税管理体制。建立科技、人力资源共享和联动机制以及人力资源的合理流动机制，建立信息资源的开放共享机制，建立知识产权的协调保护机制。<BR>　　（三十六）着力构建规范透明的法制环境。进一步清理、修订、完善现有政策和各类法规，建立稳定、规范和可预见的政策环境以及与国际通行做法相适应的法制环境，加快建立与国际接轨的法律规则。大力推进依法行政，加强政府法制建设。加快推进政务公开，建立公开、透明的行政体制和问责机制，实行投诉制、评估制、公示制和监察制，建立完善的监管制度。加强区域立法工作的合作与协调，形成区域相对统一的法制环境。<BR>　　（三十七）继续推进重大改革试验。深化上海浦东综合配套改革试点，推广相对成熟、行之有效的改革政策。对具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予必要的城市管理权限。在国家批准的范围内，实行城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的改革试点，在严格执行土地用途管制的基础上，促进农村集体建设用地依法流转。积极探索互利共赢的财政政策，有序推动异地联合兴办开发区。深化金融改革，扩大金融改革试点。推动外汇管理改革创新，优化企业跨区域外汇业务规程，支持中外资金融机构提供多样化的外汇服务。推进地方中小金融机构和农村金融机构改制、重组和上市。<BR>　　<STRONG>十一、健全开放型经济体系，全面提升对外开放水平</STRONG><BR>　　（三十八）加快转变外贸增长方式。进一步优化进出口结构，鼓励高附加值产品、服务产品出口，大力支持自主品牌和自主知识产权产品出口。鼓励能源、原材料、先进技术装备、关键零部件进口。率先实现加工贸易转型升级，严格执行加工贸易禁止类和限制类产品目录，推动加工贸易由代加工逐步向代设计、自主品牌转变，推动加工贸易梯度转移。率先推行符合国际惯例的质量、安全、环保、技术、劳工等标准，强化企业社会责任。加快推进海关特殊监管区域整合，推进大通关建设。<BR>　　（三十九）着力提高利用外资质量。统筹协调对外开放政策，完善涉外经济管理体制。继续积极有效利用外资，更加注重引进先进技术、管理经验和智力资源。创新外商投资管理方式，试行对外商投资企业合同、章程的格式化审批。进一步优化外资结构，引导外资投向高新技术产业、基础设施领域和高端制造环节。大力承接国际服务外包。积极拓展利用外资方式，规范和引导外国投资者以多种方式参与国有企业改组改造以及向上市公司战略投资。在有条件的地方，扩大离岸金融试点。规范招商引资行为，实行相对统一的土地、税收政策，营造公平、开放的投资环境。<BR>　　（四十）加快企业“走出去”步伐。鼓励各类有条件的企业开展对外投资与合作，在海外建立生产加工基地、营销网络和研发中心，在境外投资、海关通关、人员出入境、税收等方面予以支持。加大对企业境外重点开发项目的支持力度。鼓励对外工程承包，简化境外工程承包相关物资出口的退税审批手续，简化对境外工程承包相关设备出境的外汇管理。鼓励国内商业银行进一步扩展海外网点和业务，为企业境外并购融资。选择有条件的企业开展国际贸易人民币结算试点。<BR>　　<STRONG>十二、加强组织协调，全面落实各项任务</STRONG><BR>　　（四十一）加强统筹协调。推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展是一项系统工程，各有关方面要认真贯彻落实本指导意见提出的各项目标和任务。两省一市要根据本指导意见的要求，研究制订切实可行的实施方案，落实各项工作任务；要深入实际调查研究，及时总结经验，扎实推进，重大问题要及时向国务院报告。由国家发展和改革委员会牵头，抓紧编制《长江三角洲地区区域规划》，并做好与相关规划的衔接协调、组织实施和各项政策措施落实的督促检查工作。国务院各有关部门要加快职能转变，增强服务意识，根据本指导意见研究提出本部门支持和推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的具体措施。<BR>　　（四十二）完善合作机制。要积极探索新形势下管理区域经济的新模式，坚持政府引导、多方参与，以市场为基础、以企业为主体，进一步完善合作机制，着力加强基础设施建设、产业分工与布局、生态建设与环境保护等方面的联合与协作。积极推进泛长江三角洲区域合作，要进一步加强与中西部地区经济协作和技术、人才合作，带动和帮助中西部地区发展。积极推进与港澳台的经济联系与合作。<BR>　　实现长江三角洲地区又好又快发展，事关国家改革开放和现代化建设大局。两省一市和国务院各有关部门要加强合作，团结奋斗，真抓实干，创造性地开展工作，努力促进长江三角洲地区在高起点上争创新优势、实现新跨越。<BR>　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院<BR>　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月七日</P></FONT></TD></TR></TBODY></TABLE></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
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    <pubDate>Thu, 18 Sep 2008 21:11:18 +0800</pubDate>
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em"><IMG src="http://img1.qq.com/news/pics/9998/9998598.jpg" border=0></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">婚礼前夕，女孩突患急性白血病 
</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><IMG src="http://img1.qq.com/news/pics/9998/9998599.jpg" border=0></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">患血癌的女孩 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">东北网4月22日讯　大庆市肇源县一对热恋中的年轻人，两个人已经拍完婚纱照，即将走入婚姻的殿堂。然而，命运弄人，就在婚礼前夕，女孩突患急性白血病。女孩为了让男孩有个幸福的未来，执意退婚，男孩不答应，她就用绝食、拒绝治疗等过激的行为逼迫他，然而，男孩主意已定，今生非她不娶。这段感人的爱情迅速传遍肇源县城，短短几天，热心的乡亲们捐款近万元，大家都想看到他们举行婚礼的场面。 
</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;
</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>准新娘突患白血病 </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">4月12日，记者来到大庆市肇源县头台镇。这个季节正是农忙时节，家家户户都在选种子、育秧苗、备农资。但肇源县头台镇仁和堡村的一个农家小院，却被愁云笼罩着。男主人许凤林蹲在房门口，一根接一根地抽着烟。47岁的他，头发过早地花白了，脸上写满了忧愁。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">去年，他的女儿许海岩被诊断出白血病。治疗一年多，家里早已不堪重负，昔日村中的烤烟大户，如今已负债累累。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">说起女儿，许凤林和老伴儿几度哽咽：“这孩子刚刚22岁，眼看要结婚了，却突然得了重病，她的命好苦啊！” </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">4月12日，是许海岩从哈医大二院回家第8天的日子，免疫力低下的她戴着口罩，躺在家中炕上，静静地望着与未婚夫简志庄大幅的婚纱照，不时地落泪。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">许海岩说：“2007年初，我和志庄在一个婚礼上初次见面，当时我是伴娘，他是摄影师。我感觉这小伙子挺老实的，言语不多，十分稳重。可能简志庄也注意到了我，当年2月份的一天，他托媒人来到我家提亲。”简志庄住在头台镇东大村，离许海岩家约5公里远。平日里，许海岩在家务农，简志庄在大庆一家汽车修理厂当修理工。更多的时候，两人是在电话里互诉衷肠。经双方家长商量，婚期定在了2008年1月27日。不想离婚期还有一个多月时，许海岩莫名地开始发烧，持续20多天也不见好转。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">这期间，两人还到县城拍了婚纱照。1月20日，许海岩和简志庄到县城选衣服的时候，许海岩突然昏倒。医生诊断说，症状疑似白血病。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二天，许海岩在家人的陪同下，又来到哈医大二院进行检查，诊断结果为急性白血病。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>以死相逼欲解除婚约 </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">突如其来的灾难，让即将走进婚姻殿堂的一对青年人陷入了极大的痛苦中。被确诊后，许海岩马上住院治疗，当时她一侧的身体毫无知觉，每天输液要持续到第二天凌晨。简志庄跑前跑后地忙活儿，累了就趴在病床边打个盹儿。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">望着简志庄每天忙碌的身影，许海岩强忍着泪水对简志庄说：“我们分手吧，你守着我这样一个病人，耽误了你的事业和幸福，我一时半会儿治不好，不能耽误你啊。” </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">简志庄却对她说：“别说这些，我会一直等着你的，等你好了我们就结婚。” </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">许海岩为了男友未来的幸福，她决定和简志庄解除婚约。她让父母劝他，让朋友、同学劝他，可简志庄就是不答应。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">到后来，许海岩开始采取绝食、不用药等手段，逼迫简志庄解除婚约。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>痴心不改此生非她不娶 </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">许海岩为解除婚约所做的一切，均没有奏效，简志庄的心异常坚定：陪着她，不管她说什么。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">打水、洗脸、买饭……简志庄每天陪伴在女友身边。许海岩刚发病那阵儿，他常常每天陪护到凌晨两三点钟。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">简志庄的悉心呵护，让许海岩有了精神支柱，许海岩的病情得到了控制，一天比一天好起来。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">除夕夜，病房里的这对恋人，听着室外鞭炮齐鸣，他们也哼唱起了《好日子》。艰难的日子里，他们用自己的方式，度过了一个难忘的除夕。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">简志庄对记者说：“我相信海岩会好起来的，我要等她，这辈子非她不娶。”不善言辞的简志庄，把出钱给女友治病、精心呵护女友当成自己的责任和义务。如今，简志庄只有一个愿望，多挣钱为女友治病，让心上人早日出院。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>为爱感动村民踊跃捐款 </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">据医生介绍，许海岩患的急性白血病属M3型，治愈率在90%以上，但大约需要40万元的治疗费用。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">尽管许、简两家多方筹集，东挪西借，最后也只凑得10多万元，而这10多万元只能维持初期治疗。就在此时，听到消息的家乡人积极行动起来，开始为许海岩募捐。短短几天，镇干部、村民、学校师生、医院职工就捐款近万元。在头台镇和仁和堡村，人们争相讲述着这一感人至深的爱情故事。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">如今，在头台镇和仁和堡村，掀起了救助许海岩的热潮。</P>
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</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;</P></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
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    <pubDate>Tue, 22 Apr 2008 13:13:26 +0800</pubDate>
    <dcterms:modified>2008-04-22T13:13:26+08:00</dcterms:modified>
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  	<title><![CDATA[成都一女医生因不堪压力注射农药自杀]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em"><IMG src="http://img1.qq.com/news/pics/9860/9860262.jpg" border=0></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　在成都一市级医院工作的24岁女孩用与自己职业相关的方式自杀，经14天抢救无效于昨晨离开人世，留下惋惜和遗憾 
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</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;
</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">成都市一家医院的检验科窗口背后，再也不会出现梁静身穿白大褂的清秀身影了。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=270 border=0>
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<TD width=268></TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">昨天清晨7时50分，24岁的梁静在省医院抢救14天后，最终离开了这个世界———14天前的深夜，这名年轻的女孩最后一次运用她所学的肌肉注射，将剧毒农药百草枯稀释后，用冰冷的针头注入了自己的身体…… </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“每个学医的学员和每个医务工作者都苦，可是有几个病人能体谅。而且每个病人的情绪我们易懂，又有几个病人懂得我们。我们只是想在付出之后得到点尊重。想在付出后得到一个带笑的谢意。我们亦是人，亦有感情，不希望总在自己温柔态度后得到一个不屑的眼神。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">———摘自梁静4月1日日记 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">3月31日 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">先被患者责骂 又被领导训斥 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">梁静的父亲梁贵友说，在注射百草枯的前一天，梁静和平日一样早早地起了床。梁静家在肖家河附近，到她上班的市区某市级医院，骑车要半个多小时。何况去年 8月份她被医院解聘了，现在只是一名负责为病人抽血的临时人员，所以上班时间比别人的8点半又提前了一些。不过这些他当时还不知情，只知道女儿自去年开始，调动了工作岗位。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">换上衣服，化上淡妆，梁静跟父母道别之后出了门。医院里，看病的人永远是那么多。虽然这份工作已经干了4年多，但梁静还是觉得自己有些不习惯，因为自己的笑脸不是总能换来病人的理解。上班没多久，病室中突然传来争吵声。原来，一位病人嫌新来实习的小武没经验扎痛了他，正在对着小武破口大骂。梁静赶紧走过去劝架，谁知道，这位病人不愿就此罢休，竟又骂起了梁静。声音越来越大，惊动了在外面工作的刘副主任———梁静的领导。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">梁贵友说，梁静告诉他，刘副主任铁青着脸走了进来。还没等她对事情进行解释，训斥声已回荡在了整个房间，这让梁静感到非常委屈。好不容易挨到了中午休息时间，梁静来到医院对面的超市吃午饭。还没等吃完，手机铃声急促响起，是刘副主任打来的，说有事让梁静赶紧回去。“一回去又被骂，说是排队等报告的病人那么多，她居然还吃饭吃得那么久！” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“下午他还因为别的事情又训了我女儿！”梁贵友说，他对当天发生的这一切并不知情，全都是女儿注射了百草枯之后，医院派人来看望时他才知道的。因为当天，梁静没有让他感觉到任何异样，父女俩不但晚上一起去了一个朋友家送盆景，梁静还在晚上8点过约了她最要好的朋友黄娟，在家附近的咖啡馆里见面聊天。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“她什么都没说，只跟我说心情不好！”黄娟说，因为很了解梁静，知道她不愿意说，就没多问。两人在咖啡馆里发了大概一个多小时的呆，便各自回了家。“如果知道她会干这样的傻事，说什么也会劝住她的！” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“不管我写的是什么，它将是我的心声。这件事与任何人无关，这样的举动也与任何人无关，是我自己做错太多却总是无力承担，甚至我亦明白自己早已无力活着，做门面太累活不出自己，二十四岁亦无事可成，活着毫无意义。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">———摘自梁静3月31日日记 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">4月1日 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">注射百草枯后一再呕吐入院 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">4月1日，凌晨6时40分。“爸爸，帮我请个假，好吗？”梁贵友的手机突然收到了女儿短信。他走进女儿的卧室，询问梁静为什么。梁静似乎还没睡醒，只是说自己好像有些感冒，所以不想去上班。于是，没有想太多的梁贵友答应了，还告诫女儿别忍着，难受了就自己去医院。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">下午4时许，梁贵友下班回到家。妻子张孝华告诉他女儿一直有点呕吐，而梁静也在此时主动提出了要去医院看一下，但前提是去省医院，而不是自己工作的那家市级医院。但令梁贵友没有想到的是，梁静一到医院，告诉医生的却是：她给自己注射了百草枯！ </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“家里怎么会有农药？女儿是什么时候给自己注射的？”已经想了10多天的梁贵友到现在还是不明白。他说，女儿只是告诉他用2ml的百草枯兑了2ml的水进行稀释，剩下的农药被她藏在了家里的电脑背后。住进医院的那天夜里，也许是知道自己随时都有生命危险，梁静让他找来了妈妈。“她抱着我们大哭，说自己后悔了，说自己错了！”“我们还以为是愚人节的玩笑，没想到是真的！”梁静的好友陶娜说，她也在当天接到了梁静父亲的通知，她怎么也没想到平日性格外向的梁静会选择这样的一步。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“顺便帮我找本职称书，在抽屉里！”———梁静在医院写给亲友的文字 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">4月14日 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">医院抢救14天 年轻生命消逝 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">在住进医院后的前三天，因为体内的农药毒性发作，梁静开始逐渐出现呼吸急促的症状，虽然不能说太多的话，但精神状态却很好，每次检查也都是自己走着去，还喜欢和人聊天。然而，随着毒素一步一步地侵蚀她的肾、肝和心肌，梁静的身体也开始一天一天地虚弱了下去。4月5日，医院为她进行了全身灌血，但没有用，梁静在次日被推进了重症监护室，并紧接着进行了气管切开术，上了呼吸机。自此，梁静不能说话了，而在她的气管被切开前，梁贵友用手机为女儿录下了一段声音。记者从这一段短短的音频中发现，梁静的声音很好听，听不出来她会是一个选择轻生的女孩。但这段话的内容，却饱含着她对领导的训斥感觉到无比的委屈。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">不能说话了，梁静开始用笔和纸与亲友沟通。平日喜欢画画的她，特意让家人为她买来了素描用的铅笔和素描纸，而在她留下的文字中，记者读到了梁静想要活着的愿望。“顺便帮我找本职称书，在抽屉里！”“我想做从前的自己！”……这样的文字频频出现在梁静的笔下。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">而自从4月6日梁静上了呼吸机后，她的身体却似乎被毒素侵蚀得更快了，素描纸上的文字也开始变得越来越模糊了。到后来，记者已经无法辨别梁静想要说什么了，只是在这之前的前两天，她告诉家人，她想吃自己最喜欢吃的草莓。昨日凌晨7时，身体多个器官衰竭的梁静，病情开始恶化，不能呼吸。经过了近1个小时的紧急抢救，她的心电图成了一条直线。梁静24岁的年轻生命戛然而止。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">花季女孩的生活链条 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">【家庭生活链】 乖乖女什么事都憋在心里 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">也不知记忆从何时开始变的(得)有些模糊，但却仍有一些在脑海，外婆、外公、爷爷、奶奶、舅舅、爸爸、妈妈…… </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">———摘自梁静3月20日日记 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">昨日下午2时，位于杜甫草堂附近的梁静家中，悲哀的音乐声回荡在梁静的灵堂前。听说了这个乖巧的女孩的离开，梁静家的亲朋好友全都前来安慰深陷丧女之痛中的梁贵友。从朋友们的话语中，记者得知，24岁的梁静出生在一个幸福的家庭。父亲梁贵友在市内某博物馆任职，退休的母亲原来是一名公务员。家境比较优越的她，在别人眼里似乎一直没有什么烦恼，从小到大也是父母眼里的乖孩子。“本来她想学服装设计，是我让她学的医！”对自己让女儿学医，梁贵友一脸悔意。他觉得自己和女儿沟通太少了。女儿全都拣好的事情告诉他，就连女儿被解聘的事情，他也是在出事后听梁静的领导说的。而拿了半年多每月300块工资的梁静，居然还要不时地给他买些东西。“穿的鞋子和裤子，都是静静在上个月刚买给我的！” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“性格很好！”“很乖，也很孝顺！”“做事很认真！”在记者与梁静身边朋友的对话中，这是记者听到的最多的字眼。梁静的邻居吴大姐说，她是从小看着梁静长大，虽然后来梁静搬了新家，只留下她奶奶在老屋这边。但每次梁静一回家看奶奶，都会很乖地招呼以前那些老邻居。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">【爱情友情链】 淡淡情伤 浓浓友情 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">终于，他要和她结婚了。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">只可惜这句话不是从他口中得知。但可能是因为不爱了，终于还是放下他了，因为昨天，是她告诉我他们4月6日结婚。当我听到时心里很平静，甚至没有一丝当初的伤感，后来才发现终于放下了，虽然我没祝福他，但亦没恨，亦没爱。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">兴许是已经对他无牵无挂吧！ </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">有的只是心底浅浅的一笑，觉得当初那个自己像一个傻瓜。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">———摘自梁静3月4日日记 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">爱情是什么！ </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">是一生一世的寻觅 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">嫉妒，还是三生三世的擦肩 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">若爱了请深爱，莫让眼前恨常在！ </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">友情是感激 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">感激你们的支持，感激今生的遇见，感激每一次伤心后都有你们的双手为我拭去伤 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">友情亦是另一种幸福，让我明白，今生我也有快乐和感情 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">———摘自梁静4月1日日记 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">我不敢写给亲妈(克勤老师)，我怕惹亲妈生气，对不起她给了那么多的关心。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">真的谢谢您了，亲妈，打从心底里谢谢您！ ———摘自梁静日记最后一页 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">在梁静的这本日记中，记者发现两三个月前的梁静虽然也流露出一些多愁善感的情绪，但还在向往着幸福。有一篇日记中讲述了她参加一个朋友婚礼，她在婚礼上感受到了很多的美好与幸福。而她似乎也曾经有过一段恋曲，虽然未能修成正果，但她对没能在一起的遗憾只是有些淡淡的忧伤。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">日记中不难看出，她非常重视友情。和同事 ，她也相处得很好。同一个部门的杨克勤老师，还被梁静叫成了“亲妈”。因为知道给自己注射百草枯的事情不对，在梁静4月1日凌晨写下的日记中，还留下了这么一段话：我怕惹亲妈生气，对不起她给了那么多的关心。记者将这一段话在电话中念给了杨克勤老师。而电话那一头，传来的是一种深深的惋惜。“我女儿也爱画画，她也喜欢，我们就常常在一起聊天，所以她管我叫亲妈！”杨克勤说，她无论怎么也想不到，就是这么一个爱天天围着她打转、爱跟她说笑的女孩，竟会如此突如其来地选择离开。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">而在产生了自杀念头的那一晚，梁静还分别给医院的同事罗佳和王娴写了一封信，信的内容不得而知，但在昨日被交到两人手上后，记者看到，两人的泪水当即夺眶而出。
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</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>【个人事业链】 她太认真 所以“好累”</STRONG> </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">真的好累啊！累了心！泪了心！内了心！ </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">我不是门面！我是个人！ </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">希望今年能把职称考过。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">———摘自梁静3月份日记 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">这是梁静在日记中记下的心底深处的呐喊，却一直被压抑着，她没有真正“呐喊”出来。梁静的几位同事说，梁静在科室里并没有表现压力或者好累。面对病人，她也许也有急躁的时候，但大多时候，她总是对每个病患和颜悦色。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">朋友黄娟说，梁静生命垂危之际还惦记着看职称书，是因为5月份她马上就要参加医学检验职称考试。因为没拿到这张职称证，梁静才会在去年8月份被医院解聘。因为医院有规定，连续两年考不到上岗证就要被解聘。而梁静之所以现在愿意作为临时工作人员，每个月只拿300元钱的工资，仍然要待在医院的原因，便是为了能在今年顺利考到职称证。在梁静的日记中，有一页整张纸只写着“希望今年能把职称考过”几个字，看得出梁静的决心很大。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“她就是理论差了点，实际操作其实很好！”梁静的一位老师表示。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">“她对自己要求太高了，给自己很大压力！”黄娟说，现在回忆起来，梁静确实有着太多太多的压力。除了工作，她还要忙着半脱产地念大专，要学画画，要学钢琴，摩羯座的她太认真，容不得她达不到自己定的标准，也容不得她到24岁了仍一无所成。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>梁静之死的背后</STRONG> </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>心理压力难释放 </STRONG></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG></STRONG></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>这“白大褂”好重</STRONG> </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">一个年轻的生命就这样走了。从记者采访和她的日记看来，她内心所承受的压力包括：考职称，领导批评，患者时不时的“冷眼”或不理解，等等。梁静为什么没能通过自我心理调节来化解这些压力呢？记者采访了部分卫生系统的学校以及医院，试图寻找答案。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>学校： </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>有心理学课，但没针对性课程</STRONG> </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">省医院卫生学校学生工作办公室相关负责人李老师：学校开设了护理心理学、基础护理学等学科，其中涉及了患者的心理状态、正常人的心理状态，以及人们如何调节自己的心理等内容，学校也有心理咨询室。但学生们毕竟身处学校，对医患矛盾环境等了解较少，心理方面承受的主要是就业压力，学校没有就学生们如何在今后的工作上缓解职场压力等开设相应课程。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">成都大学医护学院党委副书记孟女士：如今医护人员可能比其他职业的人承受着更大压力。学校教育在这方面做了一些准备，除了教授心理学知识，还就人际沟通等进行过专题讲座。当时患者跟梁静发生矛盾，梁静周围的人可能更多的是考虑如何安抚患者，对作为医护人员的梁静可能缺乏安抚。人们可能都认为，医护人员有较强的内化能力、坚强的个性，但没考虑到他们的心理状态也可能很敏感，也需要关怀。我会把这件事讲给学生们，引导他们在面对突然打击时如何调整心理。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">一位二年级学生：老师讲过面对患者的不理解时，“不能哭，要坚强”。心里有化解不开的事情时，一般会跟同学们交流。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>医院： </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>她的压力可能来源于考试</STRONG> </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">梁静生前所在医院党办工作人员王某：据了解梁静去年8月份被解聘了，因为要应付考试，为了不让自己“手生”，又到医院检验科当了实习生。严格地说，她不是我院的工作人员。个人认为，梁静的心理压力可能更多来源于考试方面的。医院对医护人员的心理健康、如何缓解职场压力等都是很重视的，去年就曾请华西医院心理卫生中心教授进行过专题讲座。 </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>心理专家： </STRONG></P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>为医护人员心理减压迫在眉睫</STRONG> </P>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">四川大学华西医院心理卫生中心马渝根教授：医护人员的心理调节具有双重意义：一方面，他们心理健康对自身有益，另一方面医护人员是帮病人解除病痛的，如果他们自身心理不健康，如何帮助别人？ </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">梁静或许表面上看起来很快乐，但职场等方面的压力是隐藏在内心的。医护人员这样的职业责任大，再加上医患矛盾，很容易产生职业倦怠、职业枯竭感，情绪、心理健康状况等都走下坡路。虽然从现在医护人员心理求医的数量来看，跟其他职业无太大差别，但实际上情况很严重，为医护人员心理减压迫在眉睫。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">整个社会要提升意识，要意识到亚健康是跟情绪有关的，人们必须重视自己的心理健康，要快乐工作。医院这类工作量不可控的单位，要意识到被动工作、工作量太大会增加人们的心理压力，在管理上要适当增员。单位内部要营造良好的人际关系，组织轻松的活动来改善人与人之间的关系。而从个人来讲，要放得下，以阳光心态面对生活中的磨难。如果意识到自己有心理方面的问题，应该及时就医，防止悲剧发生。 </P></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
	    <comments>http://zjs820916.blog.163.com/blog/static/4403880620083157476556</comments>
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    <pubDate>Tue, 15 Apr 2008 19:47:06 +0800</pubDate>
    <dcterms:modified>2008-04-15T19:47:06+08:00</dcterms:modified>
  </item>    
  <item>
  	<title><![CDATA[百万富翁小伙爱上街边小贩女 镀金玫瑰求婚]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em">
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 border=0>
<TBODY>
<TR>
<TD align=middle><IMG src="http://society.people.com.cn/mediafile/200804/09/F200804090956011046824908.gif" border=0>
<P></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">使用超长房车做婚车</P></TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　一个是身家数百万的公司老板，一个是街边卖串串的美丽姑娘。为了追求她，他化装成打工仔，天天吃串串，两人谈起了恋爱……这部灰姑娘和白马王子的现代爱情喜剧，在成都浪漫上演。昨日上午，一辆超长白色豪华礼仪车停在合江亭旁，拥有数百万资产的新郎盛勇终于将迎娶他魂萦梦牵的“串串西施”新娘喻敏。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　婚礼现场</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　拉风&nbsp;豪华房车当婚车</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　昨日上午10时许，一辆被玫瑰百合装饰一新、车身贴有新人巨幅结婚照的豪华礼仪车开到合江亭。车身长近9米、高约3米，加上路上车辆较多，交通协管员“指挥”了近10分钟，司机才把车停放好。“哪个新娘子这么洋盘，好羡慕哦！”不少市民扒在车窗外好奇地向里张望，几个年轻女孩还拿起手机在车前拍照留影。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“从来没有这么难扎的婚车。”玫瑰婚庆的负责人黄英说，昨日早上7点半就开始装扮这辆“大家伙”，4个工作人员花了1小多小时才布置完。车内，新人的巨幅照片贴满了车窗，180000BTU空调系统、SONY音响系统、1个42英寸的壁挂式彩电、带显示屏的摄像头、VCD机，以及3个真皮沙发、椭圆形可拆卸折叠木桌、实木吧台、酒柜、书报架、洗手池等应有尽有。车内能坐下15个人，一路上都在播放结婚进行曲，俨然一个小小的新房。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　费用&nbsp;5个小时4000多块</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“我们一直都想有场特别的婚礼。”新娘喻敏说，他们本想用敞篷公交车当婚车，但曾见有新人用过，便不想重复，所以特意找朋友联系了这辆豪华礼仪车，“开出来给人不一样的感觉，也给自己一份难忘的回忆吧。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　在合江亭拍完照以后，婚车沿二环路绕了半个城，到达位于建设北路的某酒店。“要让所有人知道我们结婚了！”新郎盛勇说，这辆车的租金虽然一个小时就要1000块，但觉得特别值，不在乎多花时间在大街上多转悠几圈。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　据了解，这辆美国福特豪华礼仪车价值180多万元，为一家私人公司所有，“整个中国内地只有两辆，一辆在北京，一辆在成都。”司机胡功华介绍，两年前该车正式进驻成都，一般用于商务接待或私人会所，租给新人当婚车还是第一次。婚礼从早上7点多到中午12点，不到5个小时就花费了4000多块。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　仪式&nbsp;镀金紫玫瑰求婚</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　中午12：30，婚礼在悠扬的结婚进行曲中拉开帷幕。双手合十的新娘闭着眼睛在伴娘的带领下缓缓走向玫瑰拱门，新郎手持玫瑰与新娘相对而行。两人在玫瑰拱门下相遇，这时新郎单膝跪地，双手把玫瑰递到新娘面前。当新娘缓缓睁开眼睛时，见到眼前的紫色镀金玫瑰，顿时眼中聚满了泪光。“我爱你，嫁给我吧！”新郎大声求婚。新娘激动得一边点头一边与新郎深深拥抱。来宾们纷纷送上热烈的掌声。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“4年了，这是我收到的第一枝玫瑰。”新娘喻敏含泪说，新郎盛勇是个不懂浪漫的人，和他相恋4年她从未收到过他送的花，没想到这个“愣头愣脑”的家伙在婚礼上却给她这么大的惊喜。“这枝永不凋谢的玫瑰象征我们的爱情永不凋谢。”盛勇说，婚礼前两个月他特意找人订制了这枝进口“蓝色妖姬”，经过加工，玫瑰的每一片花瓣都镀上金边，枝条和每一片叶子也是镀金的，做工非常精细，价值1000多元。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　浪漫故事</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　看上她&nbsp;他扮&nbsp;“打工仔”天天吃串串</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　新郎今年23岁，做水产生意，和新娘同龄，且两人都是重庆人。四年前，新娘喻敏来到成都帮母亲照看小吃铺的生意，而盛勇的家族产业分店就在喻敏母亲店铺所在的市场。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　一次，盛勇和朋友到小吃铺去吃夜宵，一见到喻敏，他就被她的美丽温柔深深吸引了。之后连续一个月，盛勇每晚都会到喻敏的小吃铺吃东西。“他傻乎乎的，很实在的一个人。”喻敏说。两人渐渐熟悉起来，喻敏每每问起盛勇的工作，他都说自己是个打工仔。但他每天都来吃夜宵，开销也不小，喻敏产生了怀疑。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　又一次，盛勇和朋友再次来到喻敏的小吃店，聊到盛勇的工作，盛勇一边说：“就是打小工的嘛。”一边偷偷地向朋友眨眼睛，“是啊，一个月四五百块钱。”朋友很配合地圆谎，于是喻敏信以为真了。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　她与“打工仔”相恋&nbsp;带他见父母</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“感情和金钱无关。”昨日，盛勇说，他喜欢喻敏是因为她的美丽、温柔和善良，他不在乎对方是做什么工作的，也希望对方对自己的感情跟身外之物无关，“这样的女孩才值得交往。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　得知盛勇月收入只有四五百元后，喻敏不仅没有冷落盛勇，还把他带回家见父母。“他是个实在的人，不会花言巧语，最适合做老公。”盛勇的踏实和执著让喻敏很感动，从未交过男友的她一直渴望纯真、脱俗的爱情，盛勇让她有心动的感觉。喻敏的父母也没有反对他们交往，“一眼就看出他是个可靠的人。”他们表示：“只要两人感情好就好。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　真相大白&nbsp;她是幸福的“灰姑娘”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　第一次和盛勇逛街，盛勇买了条项链送给喻敏，喻敏十分过意不去，说他“浪费”。因为怕浪费，两人经常约会却始终没有去看过一场电影。交往几个月后，盛勇终于找机会告诉喻敏，自己是做海鲜生意的，身家数百万……没想到，听盛勇说完喻敏却十分冷静：“我喜欢的是你的人，跟其他的无关。”盛勇被喻敏朴实的话感动了，紧紧地拥抱了这个美丽善良的女孩，并下决心要娶她为妻。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　经过4年的交往，“灰姑娘”的爱情终于修成正果。&nbsp;(黄海英&nbsp;李祥云)</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=3 width=450 align=center>
<TBODY>
<TR>
<TD align=middle><IMG src="http://society.people.com.cn/mediafile/200804/09/F200804090956066087233033.jpg" border=0></TD></TR>
<TR>
<TD align=middle>天价玫瑰见证爱情</TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
	    <comments>http://zjs820916.blog.163.com/blog/static/440388062008391093469</comments>
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    <pubDate>Wed, 9 Apr 2008 10:09:03 +0800</pubDate>
    <dcterms:modified>2008-04-09T10:09:03+08:00</dcterms:modified>
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  <item>
  	<title><![CDATA[北京房奴VS纽约房奴]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em">英国《金融时报》：北京房奴VS纽约房奴</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 border=0>
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<TR>
<TD width=562>
<P></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P></TD></TR>
<TR>
<TD></TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">2008年03月26日13:35&nbsp;&nbsp;来源：<A href="http://paper.people.com.cn/gjjrb/paperindex.htm">人民网－《国际金融报》　</A>
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 border=0>
<TBODY>
<TR>
<TD width=110>&nbsp;【字号 <A href="http://world.people.com.cn/GB/57506/7047776.html#">大</A> <A href="http://world.people.com.cn/GB/57506/7047776.html#">中</A> <A href="http://world.people.com.cn/GB/57506/7047776.html#">小</A>】</TD>
<TD width=30><A href="http://world.people.com.cn/GB/57506/7047776.html#">打印</A></TD>
<TD width=30><A href="http://comments.people.com.cn/bbs_new/app/src/main/?action=list&amp;id=7047776&amp;channel_id=1002">留言</A></TD>
<TD width=30><A href="http://bbs.people.com.cn/boardList.do?action=postList&amp;boardId=6">论坛</A></TD>
<TD width=30>网摘</A></TD>
<TD width=60><A href="http://sms.people.com.cn/">手机点评</A></TD>
<TD width=40><A href="http://comments.people.com.cn/jiucuo/bbs_list.php?uid=47931&amp;channel_id=47931&amp;news_id=7047776&amp;news_title=英国《金融时报》：北京房奴VS纽约房奴&amp;news_url=http://world.people.com.cn/GB/57506/7047776.html">纠错</A></TD>
<TD>E-mail推荐:&nbsp;&nbsp;</TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">
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<TR>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　房奴这个词流行了几年之后，渐渐地没什么人提了，因为到2007年底之前，人们越来越意识到，原来有房奴做还是一件幸福的事情。因为做房奴，还是一件有面子的事&nbsp;……&nbsp;当"房奴"直白地翻译成英语的时候，一样能引来纽约年轻人热泪盈眶，而且，他们的房奴道路，比中国的年轻人更加悲壮。英国《金融时报》25日刊登一篇题为《北京房奴VS纽约房奴》的文章称：当"房奴"直白地翻译成英语的时候，一样能引来纽约年轻人热泪盈眶，而且，他们的房奴道路，比中国的年轻人更加悲壮。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　做了房奴至少意味着虽然东拼西凑，但是好歹凑够了首期；意味着虽然每个月省吃俭用，但是好歹每个月不用再交房租；意味着虽然房价还在日涨夜涨，自己终于可以松一口气笑看云卷云舒，不用再捂着钱包、心脏狂跳，生怕自己存钱的速度就是赶不上房价上涨的速度了。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　不知道房奴这个词是不是中国人原创，但是最近发现一个道理，那就是世界是平的，中国的就是世界的。事实上，北京上海这些年的房价涨幅虽然迅猛，但是因为基数较低，相比起纽约这样的国际化大都市来说，仍在可接受的范围。而在纽约，稍好一点的地段，一间不带客厅的一室公寓均价已经高达45万美元--纽约的朋友说，别提次贷危机，别看报纸上渲染说美国经济危机，房价暴跌，北美的拐点也来到了，他们说，"纽约的房价比美元汇率坚挺多了"。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　而美国年轻人的存钱能力，又似乎远远比不上中国的年轻人，更重要的是，美国年轻人的背后，没有站着以儿女的幸福生活为终生任务的慈祥父母，所以他们的买房行为，因为缺少了父母的经济支持，而显得格外艰难。年收入八九万美元的女孩子，咬牙存了一年的钱，其间付出的代价是："不买高价果汁之类的奢侈品，外出就餐首选墨西哥餐，因为有免费的炸薯条和廉价的小菜，不得不添置衣物的时候，只光顾最廉价的品牌，实在不行，就买打折布料自己当裁缝……"就这样，一年时间也只能存下1万美元。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　虽然美国政府不断地在疯狂减息，还拿出真金白银救市，美国的按揭政策也非常宽松，除了搞出次贷风波的零首付之外，有职业的年轻人大可以选择10%首付，但是，即便如此，1万美元离首付还是有很长一段距离的。好在，世界上还有一样东西叫信用卡，更令人羡慕的是，美国是一个信用社会，信用卡预支的钱可以用来填补首付的缺口，这解了许多年轻人的燃眉之急，终于让他们过上了梦寐以求的房奴生活。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　北京的房奴抱怨说，为了买房子，他们每天坐公交车上下班，纽约的房奴说，为了买房子，他们连地铁都不坐了，每天走路上班；北京的房奴抱怨说，为了买房子，他们已经很久没买过漂亮衣服了，纽约的房奴说，为了买房子，任何50美元以上的东西连看都不看一眼了；北京的房奴抱怨说，为了买房子，他们把家都搬到通州去了，纽约的房奴说，为了买房子，我把我的梦幻婚礼，都给搬到另一个国家去了--是的，费用缩水来宾精简过后的梦幻婚礼，最后的发生地点选择在了加拿大多伦多的郊区，虽然多伦多也号称世界十大经济中心之一，但是比起纽约来，物价就便宜得多了。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　当然，那是去年的事情，最近加元一路高歌猛进，已经比美元更贵，纽约的房奴们为此心中又痛又喜--痛的是失去了一个价廉物美的好地方，喜的是，多伦多的房奴日子貌似比他们还难过，加拿大政府刚刚宣布，地税又要涨了。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
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    <pubDate>Wed, 26 Mar 2008 20:31:16 +0800</pubDate>
    <dcterms:modified>2008-03-26T20:31:16+08:00</dcterms:modified>
  </item>    
  <item>
  	<title><![CDATA[调查显示:43%的医生对自己的工作“既爱又怕”]]></title>	
    <link>http://zjs820916.blog.163.com/blog/static/4403880620082259374717</link>
    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em">
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<TBODY>
<TR>
<TD align=middle colSpan=2 height=66>
<P></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">调查显示:43%的医生对自己的工作“既爱又怕” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P></TD></TR>
<TR>
<TD align=middle colSpan=2 height=22>2008年03月25日 17:16:35 　来源：人民网-生命时报 </TD></TR>
<TR bgColor=#000000>
<TD align=middle colSpan=2><IMG src="http://imgs.xinhuanet.com/icon/xilan/blank.gif" border=0></TD></TR>
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<TD align=middle colSpan=2 height=2><IMG src="http://imgs.xinhuanet.com/icon/xilan/blank.gif" border=0></TD></TR>
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<P></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">【字号 <A href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-03/25/content_7856698.htm#">大</A> <A href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-03/25/content_7856698.htm#">中</A> <A href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-03/25/content_7856698.htm#">小</A>】　【<A href="http://comments.xinhuanet.com/comment?url=http://news.xinhuanet.com/politics/2008-03/25/content_7856698.htm">留言</A>】　【打印</A>】　【关闭</A>】&nbsp;</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P></TD>
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<TABLE height=26 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=290 border=0>
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<TD width=81>【Email推荐：</TD>
<TD vAlign=center width=209>】</TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR></TBODY></TABLE>
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<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;“67%的医生曾连续工作36小时以上”“83%的医生称同事中有人患癌症”“75%的医生年收入低于4万元”……本报此前连续三期推出的“中国医生生存状况调查”系列报道公布了以上数字，反映了中国医生生存的部分现状。与此同时，在对百姓进行的调查显示，仅20.80%的人认为医生是“白衣天使，很光荣”，43.61%的人称这一行 
<TABLE cellPadding=3 align=left border=0>
<TBODY>
<TR>
<TD>
</TD></TR></TBODY></TABLE>业“费力，但不讨好”。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;面对这样的现状，医生们又是如何看待自己职业的呢？此次，本报与丁香园网站进行的网络调查，及在北京、上海、广州、武汉、长沙、南京、西安、成都8个城市19家医院进行的问卷调查显示，在参与调查的2183名医生中，43%的人对工作“既喜欢又怕”，仅8%的人表示“很热爱”这一职业，89%的医生想过“离开医院”。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;43%的医生对工作“既爱又怕” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;作为让老百姓健康所系，性命相托的职业，医生自诞生伊始就被赋予了神圣、崇高的地位。但在此次调查中，当问到“你如何评价自己的职业”时，43%的医生尽管喜欢，但“也害怕，怕病人闹事，怕值夜班”，24%的人认为“它仅仅是一份工作”，仅8%的人表示“很热爱”。同时，89%的医生常听到身边同事对工作的抱怨，89%的人想过要离开医院。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;“尽管数据中可能有些情绪化的因素，但也反映了很多医生，特别是年轻医生的想法。”卫生部中日友好医院副院长高海鹏、中国医学科学院院长助理袁钟、首都医科大学附属北京天坛医院副院长王拥军对调查结果的看法出奇得一致。高海鹏院长表示，属于医生的荣誉和价值肯定，要从后半生才开始。大多医生年轻时工作强度大、收入低，还得面对医患矛盾。中国医师协会副会长邓开叔也表示，医生状况目前苦乐不均。35岁以上的医生职业满意度高些，35岁以下的年轻医生则容易萌发“走”的念头。王拥军院长则告诉记者，他们医院每年都有人放弃“医生”职业，去一些医药公司卖药，甚至做起了和医学完全不搭边的工作。2007年，甚至有一位外科医生在《中国青年报》上刊文，无奈地称：“我不想再做医生，哪怕去街边弄个铁桶卖烤红薯，哪怕去擦皮鞋。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;北京某三甲医院一位不愿透露姓名的医生告诉记者，从迈进医学院大门的那一刻开始，他就认为医生是世界上最神圣的职业。“张孝骞、林巧稚这些医学大家更是我们的榜样。但目前我们所处的大环境和他们当时完全不一样了。他们那时不用贷款买房，不愁工资不够花，更不用怕有些患者的过激言行。可我们现在工作累、收入低不说，还得处处如履薄冰，横跨‘医院’和‘法院’之间。压力一大，难免抱怨两句，偶尔也会赌气地想‘干脆不当医生了’，但冷静下来想想，还是舍不得这个职业，所以必须坚守。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;医生压力来自何方 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;诚然，导致医生抱怨，甚至产生离职想法的原因在于巨大的生理和心理压力。调查中，98%的医生称自己每天都面临巨大压力。对此，专家们认为，医生压力主要来自以下方面。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;首先，医患关系存在矛盾。调查中，80%的医生表示，其压力主要来自医患关系。的确，近年来，有关医患矛盾的事例和数字经常传出。在一些患者眼里，医生成了冷漠的、可牟取灰色利益的职业。有患者甚至携带录音笔和摄像机就诊，记下医生的言行，以备将来“对簿公堂”。我们的调查也显示，仅2%的医生没碰上过患者或家属辱骂医生。王拥军院长告诉记者，20多年前，患者对医生无比信任，即便医疗中偶有差错，患者也能理解。“当时，一个医院一年有1例医疗纠纷就是很了不得的事了；可现在，有的医院一年就七八十例。医患关系的紧张实在让人悲哀。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;而有的百姓认为，问题的主要责任在医生。“有的医生拿红包、回扣已经成了‘家常便饭’，有的医生态度恶劣，冷冷地问几句话，就把病人打发走了。别说悬壶济世了，就连基本的工作态度都不能保证。能让老百姓不抱怨吗？”面对百姓的抱怨，很多医生其实也能理解，一位年轻的医生留言称：“我们有时是觉得委屈，但仔细想想，现在不少医生的医德确实比以前差了很多。拿我自己来说吧，一天下来看几十个病人，已经成了机械运动，很难想到坐在对面的是个活生生的人，一个急需帮助的病人。”病痛折磨下的患者往往更脆弱、敏感，哪怕一句不耐烦的言语，都会给他们带来莫大伤害。中国人民大学心理研究所所长俞国良教授指出，医患矛盾的产生有体制、医生和患者等多个因素。“但无论如何，医生对自身的肯定主要来自患者的肯定，如果长期得不到肯定，容易让他们产生职业倦怠。而医患矛盾又容易使他们产生焦虑、抑郁等负面情绪。”调查中，仅5%的医生表示，自己从没焦虑或抑郁过。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;其次，高期望与医疗中不确定性的悬殊。有人说，再年轻的医生，在病人眼里也是长者，他肯向你倾吐一切；再无能的医生，在病人眼里也是圣贤，他认为你可以解决一切。医生的神圣在于此，医生之难也在于此。“的确，医生是一个成就感与挫折感并存的职业。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海告诉记者，老百姓由于对疾病不了解，因此对医生有着超出寻常的期待；百姓的高期望使得医生对自身的期望也很高，希望尽快把病治好。但医学的不确定性又会不断带给他们挫败感。俞国良教授也表示，医生对自身的高期望与实际知识、能力出现偏差，是压力主要来源之一。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;再次，对未来迷茫和困惑。调查中，当问到“对未来工作方向预期”时，仅5%的医生“充满希望”，63%的人选择了“一般”，32%的人甚至认为“没指望”。上世纪90年代，身为麻醉科医师的台湾作家侯文咏描写了大医院中实习医、住院医师的真实生活。他们不知要写多少篇论文才能挤进有资格晋升的“茫茫人海”，不知其间会不会因一个失误就“丢了饭碗”。高海鹏院长指出，对前途的迷茫是很多医生面临的最大困惑。俞国良教授则指出，医生每天要面对大量患者和同类疾病，时间长了难免产生“审美疲劳”。“但这个职业的性质决定了他们必须勤奋吃苦、默默奉献，能耐得住寂寞。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;最后，来自收入等其他因素。“医生收入并不高”在本报第237期头版《医生收入低不低》中已做过详细报道。此外，王拥军院长告诉记者，国外医生的工作只是把病看好，但中国医生还得承担医保、公费医疗等负担，这些出了问题，同样得惩罚医生。很多医生表示，他们的理想就是“有一天，能专心致志地看病，不用想一些其他的事。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;当然，调查中同样有让人感动的数据——65%的医生背后有家人的支持；69.55%的百姓认为医生收入和付出相比“偏低”。袁钟教授表示，如果说医生在踏入行业门槛的那一刻就选择了奉献的话，其家属的付出也丝毫不亚于他们。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;医生压抑，受害的是百姓 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;当巨大的压力接踵而来，医生难免在工作中变得敏感、紧张、压抑。“这样下去，最终伤害的只能是老百姓的利益，给整个社会带来不可估量的损失。”王拥军院长指出，“以前我们会对刚入门的医生说，‘你们要时刻以患者利益为重’；但现在，医生首先考虑的是如何在诊疗过程中保护自己。拿脑血栓溶栓来说，目前中国每年有100万人需要接受这种治疗，但真正做的只有1000多人。这是因为溶栓治疗中有60%并发症的可能，医生不愿承担这样的风险。保守治疗对百姓肯定不利，但也是医生现阶段保护自己的无奈之举。” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从医学发展来看，高海鹏院长指出，失去创新激情的医生只会得过且过，甚至半途而废，从而造成医学发展的整体滞后。“如果说上世纪，郭沫若、鲁迅等人弃医从文，是追求进步的表现。那么今天，医生放弃多年的医学生涯，更多的是一种无奈。很多后来转行的人和我说起这事时，都或多或少流露出些许遗憾。”袁钟教授表示。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;医生心态发生了变化，也让整个行业的发展前景也令人忧心。调查中，81%的人认为近年来医学院的生源质量“逐年下降”，71%的人反对自己的子女再当医生。此前中国医师协会进行的调查也显示，医生的子女愿意再当医生的仅为17%。“现在的医学生的确不如过去，中华医学会伦理学分会主任委员李本富指出，这首先由于医学院的准入门槛比以前低了；其次，医学生们看得多、学得多，但实践机会比以前少了；最后，医生社会地位的下降使得不少医学生毕业后另投其他职业。对此，袁钟教授表示，目前这种人才流失的情况可能一段时间内并不会表现得特别严重，协和医科大、北医、首医这些重点医学院校也不会门可罗雀。“但不可否认，医生的这种心态会让其子女或学生深受影响。如果到将来，好医生越来越少了，百姓的健康谁来保障？” </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;医生需要更好的生存环境 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;尽管有委屈、有抱怨，甚至想过“跳槽”，但中国仍有600万医生依然坚守在自己的工作岗位上，履行着伟大的誓言。而社会，也应最大限度地为他们提供一个和谐的生存环境，让他们能专心科研、全心全意治病救人，这也是为了百姓自身的利益和整个社会的利益。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;邓开叔会长表示，医患双方必须冷静看待当前的医患关系。首先，医生要重建自己的职业荣誉感和使命感。美国某报社举办过一次“在这世界上谁最快乐”有奖征文，其最佳答案有三：一、挽救患者生命的医生；二、忙了一天，为婴儿洗澡的妈妈；三、作品刚完成，自己吹着口哨欣赏的艺术家。作为接触到人类最高价值、充满人道主义精神的职业，医生的地位和重要性不言而喻。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;其次，以德服人。我国著名医学家张孝骞指出，“医生要有科学家的技术，传教士的心灵”。“这听上去有点难，其实很简单。”袁钟教授表示，“哪怕多和病人说两句，多给一些笑脸，对病人来说就是莫大的安慰。有个病人对我说过，当他躺在手术台上感觉很无助时，一个医生走过来摸了摸他的头，他立刻感动得热泪盈眶。这对医生来说很难吗？其实一点都不！”这就是医德。美国纽约东北部的撒拉纳克湖畔，镌刻着特鲁多医生的名言：“有时是治愈；常常是帮助；总是去安慰。”俞国良教授则向医生提出了“六心”，即爱心、热心、用心、耐心、精心和信心。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;对患者而言，则要充分理解医生，给他们宽松的环境。医生也是普通人，更有好心人。俞国良教授认为，患者应该具备“四心”，即同心(设身处地为医生着想)、放心、安心、开心。军事医学科学院附属医院乳癌科主任江泽飞说：“人类99%的疾病可能目前还没办法完全攻克，这是必须接受的现实。所以患者对医生的预期千万不要太高，否则会给他们过大压力。”王拥军进一步指出，当遇到医疗纠纷时，患者要用正当方式去解决。打骂医生，不仅是个人的悲剧，更是社会的耻辱。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从制度上来说，几位专家都呼吁，国家应加大投入，将医生和患者之间“钱”的纽带斩断。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"></P></TD></TR></TBODY></TABLE></P></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
	    <comments>http://zjs820916.blog.163.com/blog/static/4403880620082259374717</comments>
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    <pubDate>Tue, 25 Mar 2008 21:37:47 +0800</pubDate>
    <dcterms:modified>2008-03-25T21:37:47+08:00</dcterms:modified>
  </item>    
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  	<title><![CDATA[上海责任]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em">1991年，朱镕基率政府代表团出访西欧五国，向外国商会、雇主协会以及跨国公司、金融巨子推介上马伊始的浦东新区。有趣的是，外商对中方“外高桥保税区”这一概念十分困惑，莫衷一是。时任上海市长的朱镕基直接用英语说：“中国的保税区，实质上就是你们的自由贸易区（Free-Trade Zone）。”现场响起一片掌声。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　浦东开发，是北京政治风波之后中国向世界证明继续推进改革开放的重要信号。当年小平同志在上海说：“开发浦东这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　而今，驱车从浦西经延安东路隧道去浦东，一出隧道口便会看到右手边的一块字牌，所书内容正是“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”。小平同志诠释浦东开发战略意义的前一句话被隐去了，一如过去17年长三角长期“整而未合”，浦东只顾自己长个子，上海未能如愿真正服务长三角、服务全国。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　并非旧梦重提，2007年5月，温家宝总理主持召开了长江三角洲地区经济社会发展座谈会，明确提出长三角的发展战略将成为一个“国家战略”。国家级《长江三角洲地区区域规划纲要》、《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》呼之欲出，两个文件如同一双翅膀，让“经济领头雁”再次展翅高飞。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　而正在兴起的长江流域“黄金水道”经济发展带，不仅成为中国经济持续增长的支撑点，也为上海努力成为21世纪亚太及世界经济中心城市提供了坚实的基础。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　2008年是“长三角元年”等提法再次鹊起，上海作为长江流域的“龙头”、中国与国际对话的主要城市，能否作为“带头大哥”担起“上海责任”？</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　新信号的理念跃升</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　跟全球其他大城市圈的诞生不同的是，长三角一体化的建设带有更强烈的政府推动色彩，它被一次次激活，又一次次陷入沉寂。细察之，阻碍长三角一体化的直接障碍，恰是各自为政的行政体制和行政摩擦，特别是上海一度追求自身利益最大化致使“联动开发”变成纸上谈兵。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　苏州、昆山和吴江是中国IT制造业的重要基地，也是全球IT制造业集聚的重要地区。不同于传统产业，IT业周期短、体积小，要求快进快出，因而十分依赖于航空运输。IT产业在这三个地区集聚，直接得益于靠近上海虹桥机场的交通优势。为此，苏州专门修建了通往虹桥的机场路，并把它作为工业园区的配套工程。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　然而2001、2002年间的“上海机场航线调整风波”后，上海将虹桥国际机场的所有国际航班东移至浦东国际机场，并将虹桥机场的定位转向国内化甚至支线化，致使上述三地的IT产业遭受重创。愤怒的苏州不得不重新考虑建设自己的国际机场，只是未获国家批准。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“我行我素”的上海忽略了一条，国际航空运输是一种稀缺的生产性服务，作为大型中心城市，上海本应是一个地区的服务业中心，正是上海发达的航运等生产性服务通过降低交易成本而对长三角制造业的集聚与发展起到了至关重要的支撑作用，因而被称为长三角经济发展的“发动机”。“航线调整风波”反映了上海的短视，随意调整国际机场的辐射半径，置“带头大哥”的责任于不顾。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　上海的这种心态，还反映到世博会的筹办中。2007年全国两会，外交学院院长、国际博览局主席、全国政协新闻发言人吴建民严肃批评上海抱着“肥水不流外人田”的心态，不让上海以外的方面参与世博会。吴建民在政协小组会议上说，“我对上海是担心的，如果搞砸了，任何人承担不起责任。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　尽管上海市指示上海世博局副局长周汉民回应，上海的所有工作都不会偏离中央的意志，“从不感觉是在做上海自己的事”。但事实上，在巨大的压力下，上海主要领导甚至动员与吴建民私交很好的上海社会科学院院长王荣华去说情，希望吴建民不要批评上海。不过，王荣华尊重了吴建民的严肃批评。而被批评之后，上海明显重视了地方馆的规划设计，承诺为每个省市（区）提供独立展览空间。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　时过境迁。社保基金案后，特别是去年全国两会之后，上海“一把手”几经更迭，前任习近平和现任俞正声都为长三角融合带来了新气象。2008年1月10日晚，上海市市委书记俞正声、市长韩正在虹桥迎宾馆会见了全国各省区市驻沪办事处负责人，释放出新的“上海信号”：上海将进一步成为服务全国的大平台、参与国际竞争的大平台。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　2008年上海两会前，韩正又拿出《政府工作报告》草案向各地驻沪办征求意见，这亦是石破天惊之举。上海媒体报道说，这是让所有驻沪办都感到亲切和鼓舞的“第一次”。而且，正式报告文本第一次将合作交流内容单列，“上海要积极实施国家区域发展总体战略，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。”其中，推动长江三角洲地区联动发展被排在第一位。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　眼下，沪上有一句流行语——跳出上海看上海。在今年上海两会上，韩正的一番讲话令人耳目一新，他说，上海是中国的上海，是世界的上海，不是“亚洲的纽约”。这种全国视角、全球视野正是中国对上海的战略定位。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　2004年，英国《金融时报》就报道，长江三角洲的外贸额首次超过珠江三角洲，已经取代珠三角成为中国吸收国外直接投资最多的地区。它预测，“在长三角的崛起中，上海将出任牵引的主角。”俞正声看到了这股时代潮流，2008年1月25日，俞正声在上海两会上说：上海考虑事情要从全国来考虑，要从国家全局来考虑，可能有时候要吃点亏，但上海应该承担这个责任。这是代表上海发展理念跃升的一个表态，即上海要真正起到“发动机”而不是“抽水机”的作用。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“上海过去一些领导，在考虑问题的时候，常常以上海为界，但是现在已经感觉到，必须和长三角城市更多地联系起来，由垂直分工模式走向水平分工模式，实际上就是从竞争关系走向一种竞合关系。”上海张江高科技园区一名副总如是说。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　上海市政府智囊、上海社会科学院研究员王泠一告诉记者，“上海责任”四个字会在合适时机正式写入官方文件，地方主义加害怕“枪打出头鸟”一直不情愿当“领头羊”的上海，将真正肩负起推动长江三角洲地区联动发展的“火车头”重任。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　 上海的服务清单</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　位于上海市中心东北方向40公里远的浦东新区上海长江遂桥工地，满载连接隧道用的大型混凝土构造物的翻斗车和巨型起重机车正在夜以继日地工作。8.9公里的海底隧道将连接浦东和长兴岛，10.3公里长的大桥将连接长兴岛和崇明岛。建成后，这将是世界最大的隧道、桥梁结合工程。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　未来，目前坐船需要一个小时以上的崇明岛—上海的通行时间将缩短到半个小时之内，物流成本将减少1/3，其影响还会辐射至长江北岸的江苏南通，将其纳入“一小时经济圈”的行列。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　南通市外经局副局长潘毅介绍说，除了即将于今年4月正式通车的连接南通与上海浦西的通海大桥，南通还将建设两座大桥从长江北岸连接崇明岛，并建设一条城际轨道与崇明岛轨道接通，“上海已经给我们预留了接口”。此外，有关部门正在考虑将南通机场作为“上海第三机场”来规划建设。未来，从南通到达上海中心城区仅需一个小时，潘毅用“同城效应”来描述这个美好前景。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　无疑，“沪崇苏通道”是推进“长江三角洲一体化”的具体行动——跨行政区划的基础设施网络建设，南通与上海的合作正是长江三角洲进一步整合的缩影。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　中国计划到2010年，以上海为中心，将半径300公里以内的苏州、南京、杭州、昆山、松江等长江下游三角洲一带的16个城市组成一个经济圈，16个城市之间全部用高速公路连接起来，形成“3小时都市圈”。这将是一个面积34倍、人口8倍于现上海的“大上海”。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“大上海”的使命，近看要提升上海的国际竞争力，协力区域联动发展，远看要带动中国经济的大变革。韩国《朝鲜日报》甚至评论：“当中国经济最大顶梁柱上海与长江三角洲成为一体时，必将作为全球经济的增长引擎翱翔在地球村上空。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　一个事实是，长江三角洲的很多企业是靠上海外贸企业订单和上海大企业外协产品及技术输出发展壮大起来的。江浙两省与上海的关系，实际上就是经济腹地与经济中心的关系。经济中心应是市场中心或是资源配置中心，是人流、物流、商流、资金流、信息流的集散地。日本学者并木信义认为：“在国际竞争的舞台中相互角逐的是制造业的产品，而服务业则是在制造业的背后间接地规定着制造业的产业竞争能力。”严格看待，上海的经济中心地位名实不符。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　有人做了一个假设：上海的友好使者前往长三角某个城市推销上海的服务诚意，对方热情款待，随即说：很好，请老大哥提供一份所能提供的服务项目清单，到时我们一定“按单索骥”。上海的友好使者能拿得出这样一份目录清单吗？</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　显然，上海现在提供不出这份清单。举例说，因为上海不能满足苏州跨国公司的生产性服务，许多跨国公司来苏州投资不得不自带生产性服务，现在仅苏州工业园区内外商设立的研发机构就已经超过50家，其中有三星、松下、飞利浦等知名企业。这是事实。服务项目不是凭空想出来的，唯有实现区域内的市场要素以上海为中心大吞大吐，服务需求才会产生，上海生产性服务才能借机勃兴，进而带动产业结构调整，提升城市功能定位。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　一体化的基础设施网络，机场、公路、港口等等，归根到底都是为了促进人、物等市场要素的自由流动，降低商务成本。然而，比起基础设施一体化更能体现区域一体化的变量是一个不被行政关系和垄断力量扭曲的区域共同市场的形成，比如银行不能跨越行政区划提供金融服务、上海可以单方面决定机场航线的调整、会计师和律师等“属地化”管理等体制性因素都要剔除，扩大开放市场，推动区域内资本和各种市场要素加速流动互融。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　会计师和律师是市场经济最抢手的两类高端服务型人才，“属地化”管理本质上是一副地方保护主义的枷锁，从一个侧面体现了上海保护本地市场的种种陈规陋习。这种生产要素市场的分割致使长三角经济发展存在区域分割。事实上，上海的市场开放度不够，恰成为上海难以真正充当长三角龙头、中心的一大主要成因。上海与周边的竞争主要体现在招商引资的竞争和项目安排的竞争，与此相伴的是，产业结构雷同、低层次重复建设。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　然而眼下，上海面对“产业空心化”趋势，后续产业又一时青黄不接，患上了阶段性“焦虑症”。两个利好因素或许将帮助上海摆脱焦虑，一是上海经济发展已经由投资驱动转向需求驱动，二是国家的优惠政策将由区域优惠转向产业优惠。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　人们有理由相信，上海的经济腹地发达的制造业对生产性服务的强烈需求，以及随着商务部出台政策支持长三角承接国际服务外包大转移的机遇，上海将有序实现“退二进三”，升级为服务经济，将其航运、金融、贸易以及研发和技术中心等功能充分辐射至江苏浙江等广阔区域，长三角地区的制造业奇迹也才能不断涌现。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　一体化成败系于政府改革</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　去年10月，江苏省组织了一个代表团去纽约参加服务外包大会，来自南京、常州、苏州、无锡、南通等市的企业纷纷向发包商介绍自己的区位，一个个地名把老美搞得昏头转向，“你就是说江苏省，老美也不是搞得太清楚”。其中症结，东软集团一名副总裁说，长三角区域发展缺乏一个整体品牌。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　以美国硅谷为例，指的是旧金山湾南端沿101高速公路，沿路分布着帕拉托、圣克拉拉等多个中小城市，硅谷并不是一个城市的名字，而是一个高科技经济发展带的统称。“很多中国人可以如数家珍一样报出很多总部在硅谷的企业，比如惠普、英特尔，但具体在哪个小城市并不清楚。”这名副总裁说，江苏代表团其实可以这样介绍自己：“我们是中国的硅谷，沿着长江由西到东分布的一群城市，这么一说，老美就清楚了。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“这就需要一个区域整体品牌。”他说。美国有个硅谷，那么中国应该给长三角“黄金水道”经济发展带起个什么名字呢？由谁来起，并如何让它像硅谷一样响当当，成为一个品牌？其实，这正是打破各自为政、“整合长三角”的一件很具体的事。回答了“谁”，实际上便是回答了谁是长三角一体化的主体。回顾25年长三角一体化进程的风风雨雨，人们发现，中国人一度认为这个“谁”是政府，于是每一次长三角一体化被激活，都有专家呼吁设立跨越省界的管理机构。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　事实上，1980年代初期中国就尝试过这么做。1982年12月22日，国务院发出通知，决定成立上海经济区。翌年3月22日，上海经济区规划办公室正式成立，办公室就设在外滩，共有10多个工作人员，主任是时任电力部副部长王林。当时的上海经济区的范围是：以上海为中心，包括长江三角洲的苏州、无锡、常州、南通和杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴等10城市。随后，安徽、江西和福建先后主动申请加入。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　上海经济区的执行主席为期半年，“轮流担当”，第一任执行主席是时任上海市市长汪道涵。当时，规划是一种虚权，虽然上海经济区拥有交通、能源、外贸、技术改造和长江口、黄浦江、太湖的综合治理的规划权力，但面对并不一致的地方利益诉求，争吵和摩擦自始而终，上海经济区只能草草收场。存在5年，连一件具体规划都没有落实，1988年6月1日撤销时，高速公路规划尚未完成，不甘心的汪道涵只得请求转由国家计委牵头补课。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“上海经济区的教训，让上海害怕当头，也一度认为区域合作是一件麻烦事。”上海社会科学院一名专家对记者说，试验不成功导致了上海后来“事不关己、高高挂起”的心态。不过，“上海经济区”试验却留下了“市长联席会议制度”，演变至2004年成为长三角16城市市长参加的“长江三角洲城市经济协调会”机制。然而“市长联席会议”一路清谈，嬗变为“市长们的俱乐部”，人们叹息不已。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　时至今日，有迹象表明，“长江三角洲城市经济协调会”正在从一般性的磋商会议转变为常设的协调会议，并将进一步发展成为区域经济的管理机构，统筹解决区域内的重大基础设施建设，重大战略资源开发以及跨行政区划的生产要素流动等问题。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　显然，长三角联动发展依然由政府主导，不过长三角一体化不是通过简单的行政会议和宣言就可以一下子联合起来的。一个积极的信号是，人们已经不再过分迷信行政手段的力量，开始信任社会机制和市场机制。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　相信社会机制，是指培育一大批专业性强、知识和人力资本密集、公正、独立的中介组织，实质是政府放松对经济管制，让位于行业组织，政府逐步回归提供公共服务的本位上来。浦东综合配套改革正在“先行先试”，并开始展示辐射效应，比如今年上海社团局将支持长三角地区在国内率先尝试组建若干个区域性行业协会，使其成为有效组织企业并形成利益共同体的平台。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　相信市场机制，是指政府逐步放弃干预微观经济的做法，促进市场自由化发展。比如去年12月，两省一市发改委在上海签署协议，承诺一起建立区域共同市场规则。具体而言，长三角地区企业集团群体化趋势开始出现，近有上海汽车工业（集团）总公司和南京汽车集团有限公司的合并重组，长三角有望打造“中国底特律”汽车产业带。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　进而言之，以上海汽车为龙头的企业集团再兼并重组浙江地区的汽车产业，然后按比较优势的原则，在企业内部配置生产力，比如把制造基地和零部件生产放在江苏和浙江，而把营销中心和研发中心及管理总部放在上海，这样就实现了汽车产业在该区域的一体化，而不会在三个地区都搞同样的整车生产。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　未来，长三角要对现代服务业进行合理分工，在长三角共同打造“中国服务”的品牌，由“中国制造”向“中国服务”升级和转型，这是一项国家级的新使命。好在人们已经明白，推动长三角一体化不再是政府唱独角戏，而是政府、行业协会、市场各司其职，演奏交响曲。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　不过，社会机制和市场机制能否真正发挥作用，有赖于政府主动放弃对经济控制和资源分配的权力。以上海为例，国资委是一个超级董事会，凌驾于所有国有企业之上，对下面董事会换人、战略决策、财务分配等事事操心，体现着一个管理型政府的行为特征。“中国服务”呼唤一个服务型政府，这正是浦东综合改革的价值取向。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　浦东综合改革如能成功落实政府“放弃对经济控制和资源分配的权力”，同时保证经济发展保持高增长态势，那么把浦东经验全面铺开到长三角两省一市，轰轰烈烈地进行政府改革，则长三角一体化不远矣。“长三角一体化没有具体的突破点，如果一定要说有的话，那就是政府改革。”复旦大学管理学院院长陆雄文一语中的。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">　　“浦东综合配套改革要重视政策支持，那就是先试先行，国家层面的任何改革都可以在浦东先试先行。”这是上海市市长韩正在今年上海两会上的郑重宣言。在中国的新特区时代，被赋予政府改革权力的浦东“声音应该再响一点，胆子应该更大一点”。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </P></div>]]></description>
	    <author><![CDATA[zjs820916]]></author>
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    <pubDate>Wed, 19 Mar 2008 13:45:07 +0800</pubDate>
    <dcterms:modified>2008-03-19T13:45:07+08:00</dcterms:modified>
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  	<title><![CDATA[“铁娘子”吴仪今日隐退 重温感人经典瞬间]]></title>	
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    <description><![CDATA[<div><P style="TEXT-INDENT: 2em">　核心提示:共和国历史上第三位女副总理，三度位列美国《福布斯》世界百强女性风云榜前三的“铁娘子”吴仪，今天将正式卸任。“不为良相，即为良医”。她说过，退休后将研究中医。 </P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><IMG src="http://cimg20.163.com/cnews/2008/3/17/2008031705285529c51.jpg" border=0></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><A href="http://news.163.com/special/p/00011F1T/people2005wuyi.html">吴仪</A>（资料图）</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><A href="http://news.163.com/photoset/00AN0001/4304.html">重温"铁娘子"吴仪经典瞬间</A></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">南方日报3月17日报道 <CLK>新老交接，69岁的吴仪，这位共和国历史上第三位女副总理，三度位列美国《福布斯》世界百强<NOBR false;" this);" kwC(event,1)" this);" target="_1">女性</NOBR>风云榜前三的“铁娘子”，将正式卸任，淡出政治舞台。</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">正如她去年岁末公开发表的“裸退宣言”:两会之后退休，不再担任任何职务，“希望你们完全把我忘记”。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">但她不会被忘记。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">她是“救火队员”，从中美谈判到扑灭非典疫情，再到药品食品安全，总有棘手的大麻烦等待她去解决。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">她“比乡镇女干部还要容易接近”。下基层考察时，她曾高喊:“干部们给我退下去，农民朋友们走上来。 ”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">一头银发，大气威严的风度，还有那些真情流露的话语。在南方报业旗下的奥一网上，一份寄语吴仪的调查，短短几天就有16017条留言。一位广东网友说:“孑然一身，却心系苍生。只要有良知的中国人，都会爱您。祝福您有一个幸福的晚年!”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><CLK>“不为良相，即为良医”。她说过，退休后将<NOBR false;" this);" kwC(event,8)" this);" target="_1">研究</NOBR>中医。医世医人，热诚依然。</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第一章：中美谈判</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">我属虎，虎口就在我自己脸上，所以不怕入虎口</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">吴仪真正进入大众视野，始自谈判席。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">1991年4月，吴仪步入东长安街2号的大门担任对外经济贸易部副部长。不足4个月，副部长的椅子还没坐热，中美知识产权谈判前两天，中方代表团团长突然患病，吴仪临时替补上阵，匆忙登上了飞往美国的飞机。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">这是一次棘手而艰苦的征程。谈判桌上，美国贸易代表、被称为国际贸易谈判圈中“铁女人”的卡拉·希尔斯一开腔就带着火药味。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">吴仪机敏而犀利地还击，留下一幕幕惊心动魄的瞬间。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">“按中国人的生肖，我属虎，虎口就在我自己脸上，所以不怕入虎口。”她后来在演讲时说。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">那段时间，吴仪频繁飞赴美国。她后来回忆说，那时“生物钟全混乱了，除了昼夜的颠倒，还有四季的错位，从北半球的冬天，飞到南半球的夏天”。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><CLK>1992年1月，长达两年零两个月的中美知识产权谈判终于尘埃落定。这一日，香港恒生<NOBR false;" this);" kwC(event,4)" this);" target="_1">指数</NOBR>大增128.38点。</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">从此，人们记住了“铁嘴”吴仪。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二章：迎战非典</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">既然许诺了，那么我就一定要做好</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">2003年春，中国大陆SARS肆虐。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><CLK>4月26日，刚担任国务院副总理不到一个月，吴仪临危受命当<NOBR false;" this);" kwC(event,21)" this);" target="_1">卫生部</NOBR>部长。“当时我就想，上就上吧。”她的回答依然是典型的“吴仪式”。</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">当天，吴仪即跟随国务院总理温家宝考察北京非典防疫情况。临近中午时分，北大农园食堂快餐台前，吴仪随温家宝一起夹在买饭队伍中，自己点菜、买饭，与同学们一起用餐，边吃边谈，嘘寒问暖。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">那天，吴仪身着一套白底黑色条纹套装，领子、袖口有一抹红色。有同学说是她精心准备，“想让大家多一些战胜疫情的信心”。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">三个月后，世界卫生组织将北京从“近期有当地传播”的名单中删除。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><CLK>“2003年非典时，我对家宝同志许诺过，既然许诺了，那么我就一定要做好。”两年后，当她回顾这段岁月时，吴仪感慨道:“虽然我吴仪从事革命<NOBR false;" this);" kwC(event,0)" this);" target="_1">工作</NOBR>40年来从未对国家说过"不"字，可如今我已是60多岁的人啦，再让我重新去分管一个我不熟悉的领域，哎，我真的压力不小啊!”</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">此后，不论是盗版蔓延，或是药品、食品安全，只要出了问题，她总会被中央委以重托，充当“救火队员”的角色。</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第三章：基层考察</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">我是从北京来的，是国务院的，我姓吴，叫吴仪</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">2006年5月3日，晨岚未散。重庆武隆县仙女山镇龙宝塘村却已热闹起来。“吴仪副总理要来看我们了!”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">吴仪来了，看到村卫生室外院坝上聚集着一百多位村民，就走到他们中间，用地道的重庆方言大声说:“我是从北京来的，是国务院的，我姓吴，叫吴仪!”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><CLK>在笑声中，吴仪拉着乡亲们的手，和他们唠起了家常:“我在重庆读的小学，和大家还是乡亲呢!""好多人<NOBR false;" this);" kwC(event,5)" this);" target="_1">参加</NOBR>了新型农村合作医疗?药费咋报销吆?”</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">在一次考察血吸虫病时，刚下到基层就被一帮官员围住，她高声喊道:“干部们给我退下去，农民朋友们走上来。”</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第四章：落泪成金</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">小女子有泪不轻弹</P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><CLK>吴仪常将“小女子有泪不轻弹”挂在嘴边。去年在参加十七大福建团讨论时，她在倾听基层代表<NOBR false;" this);" kwC(event,2)" this);" target="_1">发言</NOBR>时却两度潸然泪下。</CLK></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">让“铁娘子”感动落泪的，是福建三明市特殊教育学校校长黄金莲。她在荒山上建起了一所残障儿童学校，而为了申请办学补助，十几年前，她带病进京，曾在国家有关部委的门前苦坐了三天。</P>
<P style